[關(guān)注]網(wǎng)民議乳品新國(guó)標(biāo):只有“透明公開(kāi)”才能服人
2011-12-08   作者:記者 夏保強(qiáng)/整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    乳品新國(guó)標(biāo)再次引發(fā)熱議,諸如“乳品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)被大企業(yè)綁架”、“部分企業(yè)私下接觸專(zhuān)家”、“關(guān)鍵性指標(biāo)在最后一刻被推翻”、“要求公開(kāi)乳品新國(guó)標(biāo)起草過(guò)程”等不絕于耳。
  對(duì)此,有網(wǎng)民認(rèn)為,乳品新國(guó)標(biāo)再次引發(fā)爭(zhēng)議,除本身存在問(wèn)題外,深層次原因是我國(guó)食品安全問(wèn)題頻發(fā)。也有網(wǎng)民表示,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是“公器”,化解質(zhì)疑必須從標(biāo)準(zhǔn)制訂程序、原則入手,制定細(xì)節(jié)也應(yīng)向公眾公開(kāi)。

  對(duì)乳品新國(guó)標(biāo)有疑惑

  有網(wǎng)民總結(jié)了新國(guó)標(biāo)存在的三大問(wèn)題:一是“新國(guó)標(biāo)”涉嫌被大企業(yè)綁架;二是新國(guó)標(biāo)討論形成的終審稿中兩項(xiàng)關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)(即每毫升鮮乳含有的菌落不超過(guò)50萬(wàn)個(gè)、每百克鮮乳蛋白質(zhì)含量不低于2.95克)在最后“被神秘翻盤(pán)”,有暗箱操作之嫌;三是具體起草單位和個(gè)人并沒(méi)有公開(kāi),標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程不透明。
  署名“大臉娃”的微博指出,從最受關(guān)注的兩個(gè)指標(biāo)之一——生鮮乳菌落數(shù)來(lái)看,按照某些專(zhuān)家的說(shuō)法,老國(guó)標(biāo)將菌落總數(shù)分4個(gè)等級(jí),一級(jí)低于50萬(wàn)個(gè)/毫升,四級(jí)低于400萬(wàn)個(gè)/毫升。新國(guó)標(biāo)將最低門(mén)檻調(diào)整為200萬(wàn)個(gè)/毫升,實(shí)際要求更嚴(yán)了。但要知道,歐盟與美國(guó)的此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是10萬(wàn)個(gè)/毫升,相比較而言,顯然我們的標(biāo)準(zhǔn)非常落后。而生乳蛋白質(zhì)含量每100克不低于2.8克,比原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)降低。
  署名“碗面茶”的微博指出,雖然按照有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人所言,企業(yè)代表只參加了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)與起草環(huán)節(jié),根本沒(méi)有參與征求意見(jiàn)、審評(píng)報(bào)批等環(huán)節(jié)。但最終的菌落總數(shù)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)起草標(biāo)準(zhǔn)暗合,恐怕不是偶然,據(jù)此稱(chēng)乳業(yè)巨頭綁架了乳業(yè)新國(guó)標(biāo)并不為過(guò)。而衛(wèi)生部官員的回答,只是就乳品新國(guó)標(biāo)的制訂程序正當(dāng)性而言的,并沒(méi)有提及乳品新國(guó)標(biāo)的某些關(guān)鍵數(shù)據(jù)是否體現(xiàn)了乳業(yè)巨頭的意志,而這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。

  答疑解惑不到位

  不少網(wǎng)民指出,乳品新國(guó)標(biāo)與其說(shuō)是指標(biāo)上碰了質(zhì)量紅線(xiàn),不如說(shuō)是制定和實(shí)施過(guò)程碰到了社會(huì)信任這個(gè)“新門(mén)檻”。原本被寄予厚望的一個(gè)行業(yè)規(guī)范,至今標(biāo)準(zhǔn)仍與國(guó)際水平有差距,在公眾心里埋下了不信任的種子。
  署名“魏英杰”的博客指出,乳品新國(guó)標(biāo)已于去年3月公布,為何一年多來(lái)質(zhì)疑之聲不絕于耳?一者,是因?yàn)樵S多人受專(zhuān)業(yè)限制,看不懂新國(guó)標(biāo)。而這又說(shuō)明,對(duì)于新國(guó)標(biāo)的解釋和宣傳工作仍然做得很不到位。二者,這也表明了公眾對(duì)新國(guó)標(biāo)的高度關(guān)注。畢竟,新國(guó)標(biāo)關(guān)系到公眾能否對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品重新恢復(fù)信任。三者,這還反映了新國(guó)標(biāo)制定過(guò)程不夠公開(kāi)透明,這才導(dǎo)致公眾疑慮重重?梢(jiàn),新國(guó)標(biāo)能否取得公眾信任,還得看接下來(lái)相關(guān)部門(mén)怎樣做好解釋工作,或者接受質(zhì)疑,重新審視、修改乳品國(guó)標(biāo)。
  署名“王中王”的微博也指出,本次爭(zhēng)議焦點(diǎn)已從標(biāo)準(zhǔn)本身是否合理發(fā)展到標(biāo)準(zhǔn)制定的程序性問(wèn)題。從表面上看,乳品新國(guó)標(biāo)的確存在未公布起草單位、主要起草人等程序缺陷,必須改進(jìn)。但從深層次看,新國(guó)標(biāo)多番爭(zhēng)論仍未平息,還與我國(guó)食品安全事件頻發(fā),社會(huì)上存在的普遍不信任情緒有關(guān)。

  最佳方式是“透明公開(kāi)”

  有網(wǎng)民指出,我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)制訂中的“風(fēng)險(xiǎn)交流”工作并沒(méi)有很好開(kāi)展,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最終服務(wù)的是全體公民的安全健康,因而要更多吸納民意,不能只由監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)“說(shuō)了算”。
  署名“天壇地壇”的博客指出,其實(shí),讓企業(yè)參與并不是壞事,因?yàn)槠髽I(yè)了解市場(chǎng)前沿狀況,可以給相關(guān)部門(mén)提供行業(yè)需求、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等信息。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),誰(shuí)起草,問(wèn)題并不大。重要的是,不能光是允許企業(yè)參與進(jìn)來(lái),卻把消費(fèi)者或中立的科研機(jī)構(gòu)排除在外。
  署名“概念改念”的博客指出,把乳品新國(guó)標(biāo)的制定比喻成一場(chǎng)投票,如果只有企業(yè)、政府部門(mén)和專(zhuān)家手頭才有投票器,勢(shì)必會(huì)加劇受新國(guó)標(biāo)影響最大的消費(fèi)者的不信任感,導(dǎo)致他們用腳投票。新國(guó)標(biāo)之所以屢受質(zhì)疑,原因就在這里。而若想找回信任感,最重要的是增加信息透明度。

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