北京市7日率先發(fā)布車用汽、柴油國5標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)。但時至今日，汽油國4標(biāo)準(zhǔn)、柴油國3標(biāo)準(zhǔn)只是在京滬等大城市實施，這兩個國標(biāo)在全國實施仍需時日。相關(guān)部門的官員接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，由于油品供應(yīng)不力，汽油國4標(biāo)準(zhǔn)的實施期已經(jīng)從2010年元旦推遲到2012年元旦。
　　最近一段時間，大城市的灰霾天氣飽受詬病。環(huán)保部相關(guān)官員指出，提高油品標(biāo)準(zhǔn)有利于改善城市空氣質(zhì)量。機動車尾氣在全國氮氧化物排放源中占比高達1/3，油品標(biāo)準(zhǔn)每上一個臺階，各項污染物排放都能降低30%左右。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣部主任嚴(yán)剛指出，北京擬推出的新標(biāo)準(zhǔn)油品含硫量降低，有助于氮氧化物、可吸入顆粒物(含PM2.5)減排。
　　參與油品國家標(biāo)準(zhǔn)制定的環(huán)保部專家岳欣8日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，北京率先提出國5標(biāo)準(zhǔn)“對全國有標(biāo)桿意義”。但岳欣同時指出，石化企業(yè)主導(dǎo)了全國油品標(biāo)準(zhǔn)的制定，導(dǎo)致油品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后于汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　7日，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布車用汽油、車用柴油地方標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)。根據(jù)征求意見稿，車用汽油的硫含量從不大于0.005%的質(zhì)量分?jǐn)?shù)(即50ppm)降低到0.001%的質(zhì)量分?jǐn)?shù)(即10ppm)。與此同時，車用汽油牌號(標(biāo)號)由“90號，93號，97號”修改為“89號，92號，95號”。該稿自7日起到2012年1月7日公開征求意見。
　　但有專家認為，通過降低標(biāo)號的方式提高油品標(biāo)準(zhǔn)有利有弊。環(huán)保部一位不愿透露姓名的專家表示，北京地方汽油標(biāo)準(zhǔn)從國3升級到國4時，標(biāo)號并未降低，此次降低可能是地方環(huán)保部門與相關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)之后的結(jié)果，因為相對于同標(biāo)號水準(zhǔn)上的減排，降低標(biāo)號有利于降低石化企業(yè)的煉化成本。
　　岳欣表示，目前國內(nèi)僅有北京、上海、廣州實施車用汽油國4標(biāo)準(zhǔn)，南京也有望明年實施，其他需要大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的“三區(qū)六群”仍在實施國3標(biāo)準(zhǔn)。
　　岳欣舉例稱，目前全國油品標(biāo)準(zhǔn)的起草機構(gòu)是全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(簡稱“大標(biāo)委”)，下設(shè)石油燃料和潤滑劑分技術(shù)委員會(“小標(biāo)委”)，他本人就是“小標(biāo)委”的委員。他表示，大標(biāo)委、小標(biāo)委的秘書處都設(shè)在中石化，且委員中分別有90%和70%來自石化領(lǐng)域。
　　據(jù)介紹，按照規(guī)定，今年7月1日柴油國3標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該全國鋪開，但國3標(biāo)準(zhǔn)柴油供應(yīng)僅能滿足全國一半的需求。而環(huán)保部相關(guān)官員介紹說，柴油車的氮氧化物、可吸入顆粒物等重要污染物排放占到機動車尾氣排放的80%以上，“一輛重卡的排量相當(dāng)于上百輛小汽車”；同樣由于供應(yīng)不力，汽油國4標(biāo)準(zhǔn)的實施期從去年元旦推遲到明年元旦。
　　“當(dāng)前油品新標(biāo)準(zhǔn)過渡期過長，一拖再拖既在過渡期內(nèi)對石化企業(yè)無強制考核要求，又沒有強制要求重污染地區(qū)率先實施新標(biāo)準(zhǔn)。”岳欣說。
　　減排成本被認為是油企供應(yīng)不力的首要因素。岳欣透露，國5標(biāo)準(zhǔn)制定期間，油企曾力主降低標(biāo)號以節(jié)約成本，但車企代表、環(huán)保專家保持沉默。岳欣說，國4標(biāo)準(zhǔn)升級到國5標(biāo)準(zhǔn)增加的生產(chǎn)成本被石化企業(yè)認為是“商業(yè)秘密”。
　　中石化科技開發(fā)部副主任徐惠此前接受媒體采訪時表示，車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)從國3升級到國4，大約會增加石化企業(yè)成本200元/噸。中國石油化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會相關(guān)負責(zé)人接受記者采訪時表示，早在幾年前，為提高油品質(zhì)量而上馬的加氫裝置每套需要20億至30億元，僅為北京供油的燕山石化就需要好幾套裝置。