加入WTO這樣一個國際組織，對許多國家來說是一件再尋常不過的事情�？蓪τ谥袊鴣碚f則遠非如此。這一方面是中國自身具有的巨大市場潛力，對許多國家來說充滿誘惑；另一方面在于世界市場對中國更為開放，“中國制造”經(jīng)過長期積累迸發(fā)出的潛在競爭力令各國擔憂。利益之爭是永恒的話題，無論是零和還是超越零和的雙贏，都是如此。
　　伴隨入世，帶來很多話題，其中之一便是規(guī)則。在“以開放促改革，以開放促發(fā)展”的宏大格局下，廣義的規(guī)則意識深入人心，無論是官員還是普通民眾，遵守國際規(guī)則成為當時廣泛的共識，至今十年，依然在影響著我們，也為我們帶來了巨大變化。但是隨著時間的推移，人們發(fā)現(xiàn)，國際規(guī)則這一概念逐漸分化，一種是基于國際交往中形成的國際慣例，這是一整套維系國際政治和經(jīng)濟關系運行的基本行為準則，另一種就是真正意義上的狹義的規(guī)則，是在WTO框架下的協(xié)議。而這種協(xié)議，包括慣常的多邊協(xié)議，以及基于雙邊談判成果多邊化的協(xié)議。協(xié)議確立的規(guī)則是必須遵守的，這是現(xiàn)代公民基本法律意識的內(nèi)在體現(xiàn)，也是約束現(xiàn)代國家行為的規(guī)范。
　　但是，當我們遵守和執(zhí)行規(guī)則的時候，我們發(fā)現(xiàn)，規(guī)則本身并不清晰，規(guī)則存在不少談判過程中的妥協(xié)，以及國力不同、談判地位和能力不同、需求階段不同、專業(yè)追求不同而導致的規(guī)則不公。這首先是國際法有別于國內(nèi)法的重要特征，其次也是現(xiàn)實政治的內(nèi)在邏輯和必然選擇。抱怨規(guī)則不公是沒有用處的，但是，不公的規(guī)則在解釋上的裁量權過大和各方對此的回避，自然使得不公的規(guī)則雪上加霜。
　　入世后，人們發(fā)現(xiàn)，非市場經(jīng)濟、特保等條款無論從法律意義上還是現(xiàn)實意義上講都是值得關注和深思的。嚴格來說，非市場經(jīng)濟、特保等并不是入世帶來的，非市場經(jīng)濟在美歐、特保在美國的國內(nèi)法中是客觀存在的，只是伴隨入世而顯現(xiàn)了，并被規(guī)定了一定的期限。從這個意義上講，這是入世的一種勝利，是對美歐的一種制約；而從另外一個層面講，美歐等少數(shù)國家的實踐做法在中國入世過程中通過最惠國待遇被多邊化，也給其他WTO成員提供了搭便車的機會，這也是需要予以關注的。
　　入世后，世貿(mào)成員在監(jiān)督中國履行承諾的同時，中國也在監(jiān)督各成員的行動。防止特保和非市場經(jīng)濟的濫用，成為中國入世過渡期的重要任務。這種格局和態(tài)勢決定了規(guī)則博弈成為入世十年的主要特征，也讓規(guī)則這一話題對于中國來說異乎尋常的沉重。特保條款2013年到期，其危害已基本結束；非市場經(jīng)濟的字面到期日是2016年，而現(xiàn)實情況則遠非如此。隨著中國要求美歐在政治層面承認市場經(jīng)濟地位，歐美的技術層已早早開始了后2016的準備。這不僅是利益決定的，也是政治、經(jīng)濟模式的差異和對政府干預市場的不同理念引發(fā)的。非市場經(jīng)濟問題短期內(nèi)難以鏟除，長期內(nèi)也會產(chǎn)生變種。這種變種日益隱蔽，需要我們持續(xù)的跟蹤，稍不留神就會釀成大患。而政治層面的交涉已遠遠不夠，技術層面的監(jiān)督跟蹤已不是無足輕重，而是至關重要。圍繞這一問題的紛爭將是長期的，且主要集中在美國、歐盟、印度等主要貿(mào)易伙伴，我們對此要有長期艱苦的思想準備。
　　入世十年，我們認識到，規(guī)則不是死的，而是活的；不是一成不變的，而是不斷演進的。規(guī)則有時又是移動的靶子。規(guī)則澄清十分重要，規(guī)則跟蹤十分重要，規(guī)則談判十分重要，規(guī)則博弈同樣十分重要。制衡是規(guī)則博弈的重要手段，這種制衡不是簡單的報復和以牙還牙，而是橫跨貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權等多領域的綜合談判能力和綜合籌碼。部門協(xié)調(diào)的加強是避免簡單報復的理性選擇，也是推動雙向市場開放的不二法則�！。ū疚淖髡吖┞氂谏虅詹�，文章僅代表個人觀點）