梅新育:與國際接軌不等于讓渡所有權(quán)利
2011-12-09   作者:記者 金輝/北京報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    對于入世十年我國的整體表示,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育給出了這樣的評價,入世的十年,是中國發(fā)展最快、最好的時期之一。中國不管是貿(mào)易排名還是GDP排名都有了快速提升。現(xiàn)在是世界第一大貿(mào)易國,第二大經(jīng)濟(jì)體。在這十年間,我們當(dāng)初非常擔(dān)心可能發(fā)生的一些情況事實上并沒有真的出現(xiàn),我們堅強地挺過去了。在入世之前,很多人擔(dān)心大面積、大幅度削減進(jìn)口貿(mào)易壁壘會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大沖擊,特別是像汽車等行業(yè),尤其心驚膽戰(zhàn)。目前從結(jié)果來看,比當(dāng)初預(yù)期要好得多。
  梅新育認(rèn)為,入世對市場化進(jìn)程的推動,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是市場規(guī)則的建設(shè)。在入世談判進(jìn)程中,我們已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行了清理,嚴(yán)厲整頓了市場秩序。入世之后,我們又對國內(nèi)相關(guān)法規(guī)等進(jìn)行了一次廣泛的、全面的清理。二是入世的增量效應(yīng)和示范效應(yīng)。入世之后,外貿(mào)連續(xù)多年呈現(xiàn)兩位數(shù)增長,對外經(jīng)濟(jì)部門與國際慣例接軌,增速遠(yuǎn)超同期GDP增幅。通過增量效應(yīng),國內(nèi)市場化部分占比越來越大;通過部門示范效應(yīng),傳統(tǒng)部門也發(fā)生了市場化改革。
  談及未來中國需要在哪些方面加以改進(jìn)時,梅新育表示,當(dāng)初我們加入WTO就是為了給企業(yè)贏得一個在國際市場上可預(yù)期的環(huán)境,給政府提供有理有據(jù)施加保護(hù)的權(quán)利,贏得一個我們對未來的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則能夠通過談判施加影響,甚至主導(dǎo)制定的權(quán)利。但是,從入世初期到入世熱潮再到現(xiàn)在,社會上有一些人對這一點認(rèn)識始終不太清楚,有點把權(quán)利拱手讓人的味道。入世之后,有的外商直接要求以世貿(mào)組織規(guī)則為依據(jù)審判,有的法官居然同意了。我覺得這完全是思想糊涂,把自己的權(quán)利拱手讓人。而且,這種糊涂思想還會不斷有新的表現(xiàn)形式。我們說要與國際接軌,并不是要完全遵守其他國家或者組織的法律,把所有的權(quán)利讓渡出去,我們要保護(hù)自身權(quán)利。思想上一定要明白,我們付出巨大代價得到的權(quán)利不允許受到輕視。
  在梅新育看來,下個十年,中國一定要堅持向上發(fā)展的勢頭不被其他因素打斷。“主要應(yīng)注意兩方面的問題。第一,我們要繼續(xù)保持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)趕超發(fā)達(dá)國家的勢頭不放松,同時,還要兼顧防止我們的一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不被其他發(fā)展中國家趕超和取代。如果發(fā)生這種情況,一方面我們的新興產(chǎn)業(yè)還沒有完全發(fā)展壯大起來,而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)又喪失了。那么,就會進(jìn)退失據(jù),就業(yè)將會受到很大威脅。而且,作為一個擁有全世界1/5人口的大國,我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可能如同瑞士一樣可以集中于所謂的高端產(chǎn)業(yè)。在可預(yù)見的未來,不管我們?nèi)绾翁嵘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,還是需要保留相當(dāng)一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)!泵沸掠f,“第二,中國要防止落入‘中等收入陷阱’。上世紀(jì)70年代,世界上有108個低收入國家和地區(qū),40年過去了,只有4個國家和地區(qū)修成正果,躋身世界銀行定義的發(fā)達(dá)國家行列。剩下那100多個國家和地區(qū)之所以在發(fā)展中國家行列徘徊,甚至大幅度淪落,有的是因為發(fā)生了嚴(yán)重的內(nèi)亂又或戰(zhàn)爭,由此喪失了發(fā)展的大好機會;诖,中國要保證國內(nèi)大局穩(wěn)定,這是中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)上升的根本保證!
  在國際經(jīng)濟(jì)競爭中,我們要贏得優(yōu)勢,今后只能越來越少的依靠所謂的成本優(yōu)勢,要越來越多的依靠非價格競爭力。“我們要依靠基礎(chǔ)設(shè)施的完備、人力資源、產(chǎn)業(yè)配套體系的全面、公共服務(wù)的高效率優(yōu)勢等等,這些是我們無法取代的優(yōu)勢,也能更好地實現(xiàn)我們發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)的初衷,提高國民生活水平。”梅新育說,“隨著開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們的海外利益或者說涉外利益越來越大,客觀上需要在越來越廣泛的范疇內(nèi)保護(hù)中國國民和企業(yè)的合法權(quán)益。但我們也不能盲目追求對國民和企業(yè)給予太多的保護(hù),不是給予本國國民保護(hù)程度越高越好,過多的保護(hù)常常會激發(fā)國民和企業(yè)的道德風(fēng)險。”
  梅新育強調(diào),中國開放經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到如此大的規(guī)模,開放經(jīng)濟(jì)給我們帶來的潛在風(fēng)險也在日益暴露出來。有些潛在風(fēng)險在原來的條件下可能不會露頭,但隨著社會條件的變遷,可能會日益顯現(xiàn),我們需要時刻保持清醒的頭腦。
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