武漢市漢口區(qū)面積最大的經(jīng)濟適用房項目紫潤明園爆出多處地基下陷、墻面開裂、樓房漏水等問題，被稱之為“樓脆脆”、“樓裂裂”。之所以被市民如此調(diào)侃，是因為這樣一個“問題項目”不僅順利通過質(zhì)檢、消防、特種設(shè)備檢測、環(huán)保、規(guī)劃等多個部門的層層驗收，獲得了武漢市建筑工程黃鶴獎銀獎、武漢市結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程，還頭頂“保障房項目建設(shè)樣板工地”的光環(huán)，供其他建設(shè)單位觀摩學習。
是什么原因?qū)е隆皹橇蚜选背霈F(xiàn)，紫潤明園項目在開發(fā)、建設(shè)、驗收過程中又存在哪些問題，《中國經(jīng)營報》記者展開深入調(diào)查。
“暖心房”變“傷心房”
一邊是千方百計爭取保障房指標，一邊是為到手的保障房質(zhì)量發(fā)愁。“千盼萬盼終于拿到鑰匙，沒想到是個燙手的山芋�，F(xiàn)在最大的希望是指望能夠修補得好一點�！弊蠞櫭鲌@小區(qū)16棟一業(yè)主告訴本報記者。
同樣無助的還有低保戶陳先生。根據(jù)他提供的武漢市廉租住房租賃合同顯示，廉租住房建筑面積55.7平方米，使用面積40.59平方米，月租金標準為0.75元/平方米，每月只需付租金30.4元。今年8月1日拿到新房鑰匙，然而他要面對的卻是房間漏水、裂縫、墻皮脫落等諸多問題。
相關(guān)資料顯示，紫潤明園位于漢丹鐵路以北，古田二路三環(huán)線入口處，項目規(guī)劃總用地面積為236968平方米，總建筑面積404000平方米，總投資6億元。開發(fā)商為武漢地產(chǎn)集團控股公司——武漢中鄂聯(lián)房地產(chǎn)股份有限公司(下稱“中鄂聯(lián)公司”)。
11月27日，本報記者來到紫潤明園南區(qū)16棟，發(fā)現(xiàn)多處用水泥、瀝青填補的裂縫并不能掩蓋地基嚴重下沉的現(xiàn)實。一樓一正在裝修的房間墻角裂縫長達10余厘米，衛(wèi)生間滴水不停，用手指輕輕一戳墻壁，灰土便紛紛下落�！敖ㄟ@種質(zhì)量的房子簡直是開玩笑，干裝修這么多年還真沒遇到過這樣的房子�！闭谘b修的師傅指著墻面說。
最好成績單背后
2011年，武漢保障房建設(shè)交出了歷年來最好的“成績單”。11月14日，武漢市房管局發(fā)布報告稱，截至10月底，武漢保障性安居工作目標已完成120830套(戶)，超額完成118482套(戶)的全年目標，建設(shè)總量位居15個副省級城市之首。
“與商品房相比，保障房利潤相對要低。施工方為了擴展利潤空間而極力壓低成本，在購買建筑原材料、施工標準等環(huán)節(jié)上精打細算，偷工減料的行為也就變得非常普遍�！睒I(yè)內(nèi)人士表示。
“同樣是紫潤明園，南北區(qū)的質(zhì)量差異明眼人一看就能看出來，作為拆遷安置房和廉租房，我們沒有選擇的余地�！蔽錆h制藥廠職工小潘放棄指標的原因在于他只能選擇南區(qū)的房子。
負責該項目的施工單位賽博思公司董事長蔡玉春在接受記者采訪時稱，紫潤明園(南區(qū))項目由中鄂聯(lián)公司和賽博思公司聯(lián)合招標，前者為開發(fā)商，后者則是投資和設(shè)計方，而具體施工則由山東聊建集團負責。蔡玉春承認，項目出現(xiàn)沉降是因為項目地處水塘之上，施工之初地基夯得不實，目前正在采用灌漿的方法修補。房子現(xiàn)在的問題有可能是設(shè)計原因，也有可能是材料使用有問題，但“不涉及結(jié)構(gòu)問題，主體結(jié)構(gòu)絕對安全、可靠”。
“聊建集團作為施工方只負責按照圖紙和要求施工，施工材料主要由賽博思公司提供，也有相應檢驗報告。建筑材料有質(zhì)量問題肯定是招標方和當?shù)刭|(zhì)監(jiān)站的問題。”聊建集團武漢工程處辛建軍回應稱。
12月5日，賽博思公司在發(fā)給本報記者的《關(guān)于紫潤明園(南區(qū))工程有關(guān)情況說明》中稱，“目前，工程中存在的外墻體開裂、漏水等問題是住宅建筑中存在的通病。造成上述質(zhì)量問題存在各種原因，我公司都負有一定的責任，也有管理不到位的地方，我公司將采取一切可能的辦法，使業(yè)主滿意。”
情況說明分析外墻體開裂的主要原因稱，一是由于加氣塊熟化過程中，引起熱脹冷縮造成。二是該建筑是框架體系，維護墻體皆是填充墻，住戶入住后裝修，為了增加戶內(nèi)的房間數(shù)量，將內(nèi)部墻體全部拆除，但內(nèi)外墻有構(gòu)造連接，強拆引起整體的墻體松動，出現(xiàn)開裂現(xiàn)象。
記者多次致電賽博思公司要求查看設(shè)計施工圖等相關(guān)材料，公司相關(guān)負責人回應稱，“該工程的全套施工圖紙經(jīng)過武漢市施工圖紙審查辦公室的嚴格審查，設(shè)計符合各項規(guī)范和強制性標準的要求。檔案資料全部存于武漢市城建檔案館，可以查閱�！�
12月8日，賽博思公司再次致函本報，就散水面層開裂、下沉及底層房屋內(nèi)墻開裂的原因作出說明稱：“出現(xiàn)局部散水面層開裂、下沉的原因已查明，是由于散水回填土下部有些位置布置了地下管線，做散水時無法過分夯實，造成回填土出現(xiàn)了一定程度的固結(jié)和沉降，從而導致出現(xiàn)局部散水面層開裂和下沉�！�
趕工期成為“樓脆脆”成型的主要原因。聊建集團武漢工程處主任辛建軍表示，該項目的合同備案日期是900天。而武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布的招標信息顯示，聊建集團以20865.1719萬元中得，招標單位中鄂聯(lián)公司和賽博思公司給出的中標工期僅為360天。
據(jù)武漢地產(chǎn)集團官方網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示，紫潤明園項目在未取得土地證，施工工程前期手續(xù)不完善的情況下，即于2008年9月底匆忙上馬，并通過采取“先行政審批、后技術(shù)工作”的方式獲得《設(shè)計文件審查合格書》，“為公司辦理招標、工程報檢手續(xù)提供了依據(jù)，為開工贏得了寶貴的時間”。
為了避開農(nóng)民工春節(jié)假期和梅雨季節(jié)對工期的影響和在水塘上澆注地基的困難，項目部采取分段流水作業(yè)的形式，一手抓未完樁基施工和臨時實施搭建，一手抓樁基開挖，全力推進項目進度�！按汗�(jié)后，小區(qū)所有棟號同時開始主體施工，場內(nèi)狹窄，商用混凝土車進場施工都成問題�！备浇用窕貞浄Q。
監(jiān)管失效
這樣的“樓脆脆”為何可以通過多個部門的“層層把關(guān)”，順利拿到合格證繼而得以出售？
武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站官方網(wǎng)站備案查詢系統(tǒng)顯示，紫潤明園北區(qū)37～49號樓的《竣工驗收證明書》發(fā)證時間為2011年3月23日，南區(qū)1～17號樓的發(fā)證時間為2011年4月26日。
12月8日，賽博思公司致函本報稱，該項目于2009年初開工建設(shè)，2011年1月竣工驗收并于2011年4月取得建筑工程竣工驗收備案證。而據(jù)南區(qū)六棟一業(yè)主向記者提供的《紫潤明園南區(qū)住宅質(zhì)量保證書》顯示，保證書由中鄂聯(lián)公司和賽博思公司發(fā)于2010年12月，其中這樣寫道：“本公司對您購買的住宅，就房屋質(zhì)量和維修等方面，鄭重作出保證和承諾：本房屋質(zhì)量等級為合格，交房時滿足房屋買賣合同中約定的房屋使用要求�！�
上述業(yè)主稱，早在2010年9月就已簽訂合同，2011年1月31日收房。也就是說，紫潤明園項目在沒有拿到房屋建筑工程《竣工驗收證明書》的情況下就已作出了房屋質(zhì)量合格的認定并組織交房。
對于政府部門的整個驗收過程，武漢市建委以紫潤明園項目的問題已由市治庸辦負責統(tǒng)一解釋為由，拒絕了記者的采訪。記者隨即分別致電武漢市治庸辦宣傳組和督查組，相關(guān)負責人稱，該項目的問政由武漢市紀委優(yōu)化辦負責督辦。
頗具戲劇性的一幕是，在紫潤明園建設(shè)過程中非但沒有得到有效監(jiān)管，反而“由于安全文明及施工質(zhì)量過硬，曾屢次被建管部門作為樣板工地，供其他建設(shè)單位觀摩學習”，并被評為武漢市2010年建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程、2010年度武漢市建筑工程黃鶴獎銀獎。
對此，武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站技術(shù)科一蔡姓負責人回應稱，獲獎的全是北區(qū)的項目，南區(qū)根本沒有申報，獎項評定也由武漢建筑業(yè)協(xié)會建設(shè)工程質(zhì)量管理工作委員會負責具體實施。對質(zhì)量監(jiān)管主管部門對于“工程的質(zhì)量有沒有進行有效監(jiān)管”的疑問，他并沒有明確答復。
“工程質(zhì)量如何保證，僅靠開發(fā)商的自覺是遠遠不夠的�！睒I(yè)內(nèi)專家分析稱，“在建設(shè)單位精打細算的逐利心態(tài)面前，政府部門一旦監(jiān)管不到位，出現(xiàn)質(zhì)量問題在所難免�！�
