房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控關(guān)鍵時(shí)期 房?jī)r(jià)調(diào)控不能松動(dòng)
2011-12-11   作者:歐陽(yáng)優(yōu)  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
 
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    現(xiàn)在是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期,為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,各級(jí)政府務(wù)必將中央制定的房地產(chǎn)調(diào)控政策不折不扣落到實(shí)處——
  最近各地房?jī)r(jià)下跌,引起了較大反響和較多議論。有專家認(rèn)為商業(yè)銀行會(huì)因此面臨巨大的資金風(fēng)險(xiǎn);還有專家擔(dān)心地方政府無(wú)法承受大幅的房地產(chǎn)價(jià)格下滑,甚至認(rèn)為房?jī)r(jià)下跌過(guò)大造成的負(fù)面影響比房?jī)r(jià)上漲的負(fù)面影響更大,會(huì)帶來(lái)一系列長(zhǎng)期難以解決的社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。針對(duì)這種情況,調(diào)控松還是不松?這讓不少人困惑。
  房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快,危害很大。前幾年,部分城市房地產(chǎn)投資不斷升溫,投機(jī)性購(gòu)房十分活躍,推動(dòng)房?jī)r(jià)快速上漲。以北京市為例,2005年期房均價(jià)每平方米6700多元,2008年四環(huán)內(nèi)期房均價(jià)漲至15000多元,到2010年四環(huán)內(nèi)期房均價(jià)已突破3萬(wàn)元,短短幾年時(shí)間,房?jī)r(jià)上漲數(shù)倍。房地產(chǎn)投資過(guò)熱和房?jī)r(jià)上漲過(guò)快造成的房地產(chǎn)“泡沫”,帶來(lái)了潛在的或現(xiàn)實(shí)的金融風(fēng)險(xiǎn),擾亂乃至破壞經(jīng)濟(jì)正常循環(huán)。在這方面,國(guó)際上是有前車之鑒的。上世紀(jì)20年代,美國(guó)佛羅里達(dá)州房?jī)r(jià)以每年超過(guò)一倍左右的幅度瘋狂增長(zhǎng),造成了前所未有的房地產(chǎn)泡沫。伴隨房地產(chǎn)泡沫的破碎,許多企業(yè)家、銀行家破產(chǎn)淪為乞丐,甚至是自殺,更是加重了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期低迷和2008年美國(guó)發(fā)生的次貸危機(jī),也都與之前的房地產(chǎn)“泡沫”膨脹有關(guān)。從國(guó)內(nèi)情況看,前不久,溫州等地民間借貸資金鏈斷裂及其連鎖反應(yīng),大多也是因?yàn)閰⑴c房地產(chǎn)投資或間接向房地產(chǎn)企業(yè)放貸而引起的。歷史與現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)都極為深刻,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到:相比于房地產(chǎn)泡沫自動(dòng)破滅的危害,政府宏觀調(diào)控慢慢“擠出泡沫”的代價(jià)要小得多。
  當(dāng)前,房地產(chǎn)調(diào)控正在顯效,10月份,全國(guó)70個(gè)指標(biāo)城市房?jī)r(jià)環(huán)比下調(diào);央行日前發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速高位回落,土地交易市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊跌,房地產(chǎn)貸款增速回落,房?jī)r(jià)拐點(diǎn)初現(xiàn)端倪。但要看到,這只是“擠出泡沫”、調(diào)控顯效的第一步。當(dāng)前市場(chǎng)仍處于僵持階段,普通商品住房?jī)r(jià)格與調(diào)控目標(biāo)和群眾期待相比仍有較大差距,特別是有的城市房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的局面并沒(méi)有根本改變。從全國(guó)整體房?jī)r(jià)來(lái)看,降價(jià)僅限于北京、上海、廣州等一線城市的郊區(qū),二、三線城市不少仍在上漲,有的漲幅甚至超過(guò)了一倍。可以說(shuō),目前房?jī)r(jià)的調(diào)整幅度還比較小,只是剛剛開(kāi)始,房?jī)r(jià)整體水平仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通居民“踮踮腳尖、努努力可以夠到”的高度,一線城市的房?jī)r(jià)收入比、房?jī)r(jià)租金比等指標(biāo)還遠(yuǎn)高于“安全邊界”,改變房地產(chǎn)價(jià)格虛高的狀況還有很長(zhǎng)一段路要走。進(jìn)一步看,商品住房市場(chǎng)不可能解決所有群眾的基本居住問(wèn)題。把政府保障和市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)合起來(lái),健全住房供應(yīng)體系,不僅是進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要工作,也是構(gòu)建和完善住房制度的根本目的。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程既可以增加住房有效供應(yīng),分流商品住房市場(chǎng)需求,還可以發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的作用,帶動(dòng)大量社會(huì)資金投入住房建設(shè),促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭保持下去,從而為進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控創(chuàng)造有利條件。
  因此,雖然當(dāng)前出現(xiàn)眾多“放松調(diào)控”的聲音,但房地產(chǎn)調(diào)控決心不能動(dòng)搖、政策方向不能改變、力度不能放松。一句話,調(diào)控絕不能半途而廢。
  現(xiàn)在是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期,為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,各級(jí)政府務(wù)必將中央制定的房地產(chǎn)調(diào)控政策不折不扣落到實(shí)處。要堅(jiān)定不移地抑制不合理需求,繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施,有針對(duì)性地抑制二、三線城市過(guò)快上漲的房?jī)r(jià),促使房?jī)r(jià)回歸到合理的水平。要適當(dāng)增加房地產(chǎn)用地供應(yīng),重點(diǎn)抓好保障性住房和普通商品房建設(shè),穩(wěn)定群眾住房消費(fèi)預(yù)期。需要看到,現(xiàn)階段必須平衡好住房的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能,更加突出民生屬性,把滿足群眾的基本居住需求放在首要位置,既要大力增加住房供給,也要合理引導(dǎo)住房消費(fèi),通過(guò)完善保障性安居工程體系,促進(jìn)住房市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。與此同時(shí),還要抓緊研究和制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的治本之策,使之最終回歸到健康理性發(fā)展軌道上來(lái)。

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