據(jù)報道，自明年1月1日起，中央預(yù)算單位公務(wù)用車運行維護費、物業(yè)管理費、差旅費、水電費等16項均納入公務(wù)卡強制結(jié)算項目。近日，財政部公布了“關(guān)于實施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的通知”，以期扭轉(zhuǎn)“有卡不用”問題，減少現(xiàn)金支付。
很多網(wǎng)民對此項舉措表示肯定，認(rèn)為這將有助于加強和規(guī)范公務(wù)支出管理，有助于有效控制“三公”消費。有網(wǎng)民認(rèn)為，公務(wù)卡是抑制腐敗的一種技術(shù)手段，要從源頭上約束進而消除公款濫用，還需要出臺配套措施。
對控制“三公”消費有積極作用
署名為“朱永華”的博文認(rèn)為，16項費用納入公務(wù)卡強制結(jié)算項目，減少現(xiàn)金結(jié)算無非是想通過這種結(jié)算方式，避免因現(xiàn)金結(jié)算而導(dǎo)致的濫用公款或是“吃回扣”現(xiàn)象，一般來說，采用公務(wù)卡結(jié)算方式，是世界各國政府部門通行的支出結(jié)算方法，只要制度到位，完全可以有效地避免公款流入私人腰包，漏洞要比現(xiàn)金結(jié)算小而少的多�？上攵瑖邑斦繉χ醒腩A(yù)算單位這16項日常支出項目，強制采用公務(wù)卡支出，對“三公”等消費的公開透明和降低勢必有著非常的積極意義。
署名為“陳家興”的博文認(rèn)為，最近，財政部對公務(wù)卡的推行試圖提供剛性保護，設(shè)定了辦公費、印刷費、會議費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費等16個項目，均要求用公務(wù)卡強制結(jié)算。只對一些轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算和小額支出、只能現(xiàn)金結(jié)算的支出留下較小的制度缺口。這就從總體上保證了公務(wù)卡的通行。公務(wù)卡強制結(jié)算的意義，不僅在有于效的反腐，也在于科學(xué)的決策，關(guān)鍵是運用好。強制結(jié)算已經(jīng)朝這兩個方面都邁出了重要一步，期待把后幾步走好。
配套措施需完善
有網(wǎng)民認(rèn)為，相對于現(xiàn)金結(jié)算，公務(wù)卡結(jié)算能夠比較有效地避免某些弊端。但是，公務(wù)卡終歸只是一種現(xiàn)代化的結(jié)算方式，而實際使用中極易出現(xiàn)“人工操作”。因此，在強制推行公務(wù)卡結(jié)算的同時，還應(yīng)制定出與之相適應(yīng)的制度和規(guī)章，并且嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。
署名為“鄧聿文”的博文認(rèn)為，完善的公務(wù)卡制度，是以銀行卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，輔以現(xiàn)代財政國庫管理信息系統(tǒng)，它建立在國庫單一賬戶體系基礎(chǔ)之上。以現(xiàn)代發(fā)達的技術(shù)手段，銀行卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)和國庫管理信息系統(tǒng)是完全可以做到對接的。這樣，國庫支付中心只要看銀行寄來的各單位公務(wù)卡的收支信息就行，那上面會顯示資金使用是否符合預(yù)算的用途。所以，如果一個單位不存在其他賬戶，公務(wù)卡制度確實可以讓預(yù)算單位的財政完全透明起來，監(jiān)控起來非常容易。
署名為“朱永華”的博文認(rèn)為，相對于現(xiàn)金消費，公務(wù)卡消費結(jié)算還是能夠較有效的避免某些不良弊端，但終歸只是一種現(xiàn)代化的結(jié)算方式，想通過這種強制公務(wù)卡結(jié)算方式，完全杜絕某些結(jié)算中的“潛規(guī)則”是不現(xiàn)實的，關(guān)鍵還是要管好人，在強制公務(wù)卡支出消費的同時，應(yīng)制定出與之相適應(yīng)的制度，并且嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，只有如此，才能夠保證公務(wù)卡能夠成為公款消費的一道卡。
從源頭約束公務(wù)消費
署名“周明華”的博文認(rèn)為，公務(wù)卡自2007年推行以來，對減少財政預(yù)算單位現(xiàn)金支付結(jié)算、規(guī)范公務(wù)消費支出的確發(fā)揮著正面效應(yīng)。加之公務(wù)卡操作具有“銀行授信額度，個人持卡支付，單位報銷還款，財政實施監(jiān)控”的特性，從技術(shù)層面來說，應(yīng)具有正面作用。但如遇到以挖空心思研究技術(shù)漏洞的“高招”，仍然難以掙脫一葉障目的制約。
署名為“郭殿方”的博文認(rèn)為，公務(wù)消費公開透明，其實與是否實現(xiàn)電子化無關(guān)，是否公開透明取決于制度，而非決定于技術(shù)。只要紙上的賬不能做到公開透明，電腦上的賬就同樣是糊涂的。千萬別因為持公務(wù)卡消費，卡上清楚地記錄了消費時間、地點、金額等信息，就以為確實杜絕了一切問題。因為用現(xiàn)金付賬，發(fā)票上也一樣可以將這些信息記錄得清清楚楚，長期以來又監(jiān)控得如何呢？因此，要使公務(wù)消費的監(jiān)管更加有效，在實行公務(wù)卡制度的同時，還需采取種種補充措施，比如嚴(yán)格核定公務(wù)支出總量，招標(biāo)一批公眾信得過的公務(wù)消費場所，分級制訂公務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)，探索推行公務(wù)消費公開等。
