連日來，江蘇省淮安市金湖縣前鋒鎮(zhèn)的黨委副書記王金寶一上班，就打開桌上的電腦，進(jìn)入“農(nóng)村集體‘三資’管理系統(tǒng)”。接近年底了，到了村集體資產(chǎn)重新發(fā)包高峰期，一上班就打開系統(tǒng)、查閱明細(xì)成了他的習(xí)慣。合意村375畝水面、民生村23.5畝農(nóng)田、東灘村40畝水面等承包合同即將到期；前鋒村38畝梨園這次重新發(fā)包，每畝單價(jià)從以前的220元/畝提高到381元/畝；東灘村1800畝水面，中標(biāo)價(jià)格是603元/畝，比前期價(jià)格的三倍還要高。
　　目前，在淮安市，縣、鄉(xiāng)紀(jì)委、農(nóng)工部門的干部都像王金寶一樣，只要輕點(diǎn)一下鼠標(biāo)就能對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。
　　長期以來，農(nóng)村集體 “三資”是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)問題的易發(fā)多發(fā)地帶。針對這一問題，淮安市紀(jì)委積極探索建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管新平臺。2009年初，金湖縣前鋒鎮(zhèn)成立了全市首家農(nóng)村集體資產(chǎn)處置代理服務(wù)中心，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所等部門的業(yè)務(wù)骨干組成，承擔(dān)全鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)村集體“三資”處置、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等代理服務(wù)工作。目前，全市115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照前鋒模式成立了農(nóng)村集體資產(chǎn)處置代理服務(wù)中心。
　　有了新的監(jiān)管平臺，更要有嚴(yán)密的監(jiān)管機(jī)制。淮安市紀(jì)委黨風(fēng)室主任王建華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，該市要求農(nóng)村集體“三資”的處置必須按照“陽光六步法”進(jìn)行操作，凡單項(xiàng)處置收入一次在2000元以上的，都要通過支部提議、兩委商討、村民通過、中心審查、公開操作、監(jiān)督評議六個(gè)步驟進(jìn)行處置。在前鋒鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置代理中心，記者看到上百本、成千頁的農(nóng)村集體 “三資”處置檔案。登記事項(xiàng)不分大小，從“生態(tài)村”創(chuàng)建到排澇電費(fèi)，從合同發(fā)包到收款明細(xì)，從數(shù)千元的進(jìn)賬到上百元的支出，只要屬于集體“三資”范疇就全部在檔案中詳細(xì)登記，后面還附有村民議事會(huì)成員代表的簽名確認(rèn)。
　　為了保證“陽光六步法”的順利實(shí)施，該市對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行了全面地核查。全面盤點(diǎn)村組集體經(jīng)濟(jì)組織所有或依法使用未實(shí)行家庭承包的農(nóng)田、水面、灘涂、林地、圩堤（埂）、排澇泵站、自來水廠、校舍、以及房屋、機(jī)器設(shè)備等，將各村的“家底”一一登記造冊，并建立詳細(xì)臺賬。同時(shí)，對以往承包情況重新進(jìn)行核實(shí)，糾正違紀(jì)違規(guī)問題，并編制成村專業(yè)承包合同臺賬。
　　“通過清產(chǎn)核資，村里究竟有多少錢、有多少物、有多少田地水面，我們一清二楚，再也不會(huì)像以前一樣年年查賬、年年不清楚了。”前鋒村村民唐珠全輕松地說。
 　　該市還積極以現(xiàn)代科技為支撐，推動(dòng)陽光“陽光六步法”深入開展。為此專門研發(fā)了“三資”管理系統(tǒng)，將全市村集體所有經(jīng)營性資源資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)物圖片、合同全部收錄進(jìn)去，形成數(shù)據(jù)庫，所有資產(chǎn)資源及時(shí)處置、適時(shí)更新，全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。紀(jì)委、農(nóng)工部門也可以通過后臺管理，進(jìn)入到中心系統(tǒng)，適時(shí)了解掌握資產(chǎn)資源處置及變動(dòng)情況。
“推行‘陽光六步法’這一新模式，加強(qiáng)農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管工作，不僅有利于廣大農(nóng)民的利益保障，也推動(dòng)了廉潔農(nóng)村、和諧農(nóng)村的建設(shè)�！背�州區(qū)委常委、紀(jì)委書記曹業(yè)慧對“陽光六步法”做出了這樣的評價(jià)。
　　一系列陽光的做法，除了實(shí)現(xiàn)了干群關(guān)系的和諧，還實(shí)現(xiàn)了村集體資產(chǎn)效益最大化。很多集體資源通過招投標(biāo)的方式重新發(fā)包后，價(jià)格最低提高了30%到40%，有的都實(shí)現(xiàn)了翻番，大大提高了村集體收入。截至今年上半年，僅金湖縣就累計(jì)通過中心處置各類資產(chǎn)資源196宗，收益3680.6萬元，同比增長1181.8萬元。
　　采訪中，多名基層干部反應(yīng),如今集體‘三資’清晰明了，村民們對村組干部也沒有了猜疑情緒了,“還了我們的清白，群眾對我們也更信賴了�！�