國(guó)家能源局15日正式公布我國(guó)可再生能源發(fā)展的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。對(duì)于風(fēng)電、光電“上網(wǎng)難”瓶頸，國(guó)家能源局透露，下一步將推出可再生能源電力配額制，可能在明年初形成和實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場(chǎng)分析研究中心主任姜克雋接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)稱，隨著“上網(wǎng)難”等短期瓶頸在兩三年內(nèi)得到解決，“十二五”風(fēng)電、水電裝機(jī)容量目標(biāo)仍有望上調(diào)。
　　在15日召開的中國(guó)可再生能源規(guī)�；�發(fā)展項(xiàng)目成果總結(jié)會(huì)上，國(guó)家能源局披露，到2015年，我國(guó)將努力建立有競(jìng)爭(zhēng)性的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能熱利用及核電等非化石能源開發(fā)總量將達(dá)到4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，到2015年，風(fēng)電將達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量1900億千瓦時(shí)，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦；太陽(yáng)能發(fā)電將達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量200億千瓦時(shí)。
　　對(duì)于風(fēng)電、光電“上網(wǎng)難”瓶頸，國(guó)家能源局透露，下一步將推出可再生能源電力配額制。目前該配額制已經(jīng)有了一個(gè)基本框架，可能在明年初形成和實(shí)施。國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山15日說(shuō)，要繼續(xù)制定和完善可再生能源政策設(shè)計(jì)，特別是配額制、交易制度；大規(guī)模風(fēng)電的并網(wǎng)、管理運(yùn)行，包括海上風(fēng)電，太陽(yáng)能的分布式利用。
　　對(duì)電網(wǎng)企業(yè)而言，國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周大地指出，在國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)之下，各地電網(wǎng)的容納能力不一，配額劃分存在難題，“比如內(nèi)蒙古、寧夏等地，電網(wǎng)既要新增輸出風(fēng)電、光電，又要保證輸出既有煤電，輸電壓力較大，為了提高當(dāng)?shù)嘏漕~而新增的技改等成本，最終仍將轉(zhuǎn)嫁到上網(wǎng)電價(jià)”。
　　對(duì)發(fā)電企業(yè)而言，周大地認(rèn)為，即便明年有望實(shí)施可再生能源電力配額制，假設(shè)按發(fā)電量3%至5%去設(shè)置配額，一方面要考慮“就近輸配”有無(wú)市場(chǎng)需求，另一方面要考慮跨區(qū)域輸送的成本問(wèn)題。
　　國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬說(shuō)：“我國(guó)要繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展可再生能源，必須創(chuàng)造新的條件實(shí)現(xiàn)一些突破。如果現(xiàn)有的電力運(yùn)行機(jī)制不做調(diào)整，電網(wǎng)容納更多風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源的問(wèn)題就解決不了，可再生能源的發(fā)展就會(huì)遭遇‘瓶頸’�！�
　　周大地最后呼吁：“除了可再生能源，余熱發(fā)電、熱電聯(lián)供的‘上網(wǎng)難’問(wèn)題也亟待解決。電網(wǎng)優(yōu)先接納對(duì)象，應(yīng)該綜合考慮經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性等指標(biāo)，不能只有可再生能源一個(gè)選項(xiàng)，還應(yīng)囊括綜合利用、高效利用、分布式等其他優(yōu)質(zhì)能源�！�