俄羅斯入世利好大于沖擊
2011-12-19   作者:記者 張媛/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    16日,俄羅斯正式獲準(zhǔn)成為世貿(mào)組織新成員。分析人士指出,入世不僅有助于俄羅斯進一步融入世界經(jīng)濟一體化進程,為俄經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供助力,也將為推動國際貿(mào)易發(fā)展和多邊貿(mào)易機制建設(shè)創(chuàng)造契機。
  在16日的世界貿(mào)易組織部長級會議上,俄羅斯正式獲準(zhǔn)加入世貿(mào)組織。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長納比烏林娜與世貿(mào)組織總干事拉米在協(xié)議上簽字,俄羅斯18年入世歷程終于畫上句號。
  根據(jù)入世協(xié)議,俄羅斯總體關(guān)稅水平將從2011年的10%降至7.8%,其中農(nóng)產(chǎn)品總體關(guān)稅水平將由目前的13.2%降至10.8%,工業(yè)制成品總體關(guān)稅將由9.5%調(diào)整至7.3%。
  協(xié)議批準(zhǔn)生效后,俄羅斯有義務(wù)立即對超過1/3的進出口稅目執(zhí)行新關(guān)稅要求,另有1/4稅目將在三年內(nèi)調(diào)整到位。協(xié)議對俄羅斯一些產(chǎn)品給予較長關(guān)稅保護期,其中禽肉制品保護期最長,為八年;汽車、直升機和民用航空器為七年。此外,豬肉、牛肉和禽肉產(chǎn)品依然采用進口配額制度。
  納比烏林娜說,世界第六大經(jīng)濟體入世是俄羅斯和國際社會雙贏的好事。
  俄羅斯外貿(mào)依存度達到51.2%,且出口大幅超過進口。因此入世對俄羅斯而言,顯然是重大機遇。俄羅斯《專家》雜志的文章認(rèn)為,入世的好處除了有助于吸引外資和先進技術(shù)、擴大出口等,還會促使俄進行內(nèi)部改革,完善經(jīng)濟制度安排,建設(shè)公平透明的競爭環(huán)境,由此提高俄經(jīng)濟的整體競爭力,這對社會經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型階段的俄羅斯來說,或許更為重要。
  但俄羅斯商業(yè)人士、學(xué)者對俄羅斯的入世條件是否爭取到了利益最大化仍存在爭議,而不同行業(yè)的風(fēng)險評估也存在巨大差別。
  俄羅斯納米技術(shù)集團總裁丘拜斯認(rèn)為,入世將使俄創(chuàng)新行業(yè)產(chǎn)值大幅提高;而俄羅斯農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)測算認(rèn)為,俄農(nóng)工綜合體將因入世而遭受損失。
  不過,俄入世首席談判代表、俄經(jīng)濟發(fā)展部貿(mào)易談判局局長梅德韋德科夫認(rèn)為,俄羅斯在談判過程中基本達成了預(yù)定目標(biāo),入世條件能夠較好地保障俄本國企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。
  分析人士指出,盡管短期內(nèi)入世的好處不明顯,但對俄經(jīng)濟發(fā)展的沖擊也不會很大。俄羅斯加入世貿(mào)組織信息局局長、高等經(jīng)濟學(xué)院教授波爾坦斯基指出,金融危機爆發(fā)后,俄羅斯提高了許多商品的進口關(guān)稅,入世后,這些商品的進口關(guān)稅只是恢復(fù)到危機前水平,因此總體而言關(guān)稅調(diào)整的影響不大。
  另有分析稱,近幾年,俄羅斯正在加緊實施創(chuàng)新經(jīng)濟戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,擺脫對能源原材料的過度依賴,使俄羅斯從資源出口國家轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新經(jīng)濟國家。但是俄羅斯的努力收效甚微。沒有與其他國家自由的貨物和服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)交流,沒有基于開放市場基礎(chǔ)上的進步和變革,創(chuàng)新經(jīng)濟就無從談起。從這一點來說,俄羅斯入世是追求自我發(fā)展的必然選擇。
  對世貿(mào)組織而言,俄羅斯入世也意義重大。拉米指出,俄羅斯入世對于俄本國和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易機制來說都是歷史性時刻,將使其覆蓋全世界97%的貿(mào)易,成為真正的“世界”貿(mào)易組織。同時,由于俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦已組成關(guān)稅同盟,俄羅斯入世將使世貿(mào)組織成員獲得一個1.65億人口市場的準(zhǔn)入資格。   
  除經(jīng)貿(mào)層面外,俄羅斯入世對大國關(guān)系也不無影響。美國貿(mào)易代表柯克表示,俄羅斯入世是美俄關(guān)系史上具有里程碑意義的大事,顯示了美國將兩國關(guān)系由傳統(tǒng)的政治與安全為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟領(lǐng)域的決心。
  隨著俄羅斯的加入,金磚國家首次共同出現(xiàn)在世貿(mào)組織內(nèi),這將推進俄在金磚國家和亞太經(jīng)合組織等框架內(nèi)與其他成員的合作。俄經(jīng)濟發(fā)展部長納比烏林娜認(rèn)為,俄入世將成為推動金磚國家內(nèi)部經(jīng)貿(mào)合作的重要因素。此外,俄入世有助于金磚國家在多哈回合談判中協(xié)調(diào)立場,維護新興經(jīng)濟體的利益,促使談判盡早達成平衡結(jié)果,為建立新的、更平衡的國際經(jīng)濟關(guān)系體系提供助力。
  俄羅斯入世首席談判代表、俄經(jīng)濟發(fā)展部貿(mào)易談判局局長梅德韋德科夫認(rèn)為,俄羅斯入世將為俄中兩國貿(mào)易帶來巨大機遇,兩國企業(yè)將在同一框架內(nèi),按照同一規(guī)則開展經(jīng)貿(mào)合作,雙邊合作將更加規(guī)范有序,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將因此不斷深化。
  分析人士認(rèn)為,俄入世后關(guān)稅將相應(yīng)降低,俄海關(guān)管理制度在世貿(mào)規(guī)則約束下將更加規(guī)范、合法,俄中兩國進出口商通關(guān)更加便利,這無疑將促進雙邊貿(mào)易合作。
  梅德韋德科夫說:“一旦兩國企業(yè)出現(xiàn)貿(mào)易糾紛,雙方可根據(jù)世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定進行談判和交涉,這對雙方都是有利的。”
  梅德韋德科夫同時表示,中國入世的成就有目共睹,并對俄中合作產(chǎn)生了積極影響,相信俄羅斯入世也將大力提升兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的質(zhì)量。
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