擴(kuò)大內(nèi)需目標(biāo):有錢(qián)花、有處花、花得值
2011-12-23   作者:記者 文婧 李唐寧/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  ■年終特別報(bào)道之三

  統(tǒng)計(jì)顯示,11月份,我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16129億元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)12.8%。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多數(shù)研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),今年全年名義消費(fèi)增速應(yīng)在17%左右,實(shí)際增速應(yīng)在12%以內(nèi),與金融危機(jī)前幾年的水平相當(dāng)。
  長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)需不足幾乎已成我國(guó)經(jīng)濟(jì)痼疾。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將擴(kuò)大內(nèi)需作為“戰(zhàn)略基點(diǎn)”提出。專家預(yù)測(cè),明年擴(kuò)大內(nèi)需的政策重點(diǎn)將更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái),即讓人們有錢(qián)花、有處花、花得值。

  轉(zhuǎn)變 消費(fèi)擺在更重要位置

  在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),消費(fèi)所占比重一直在低位徘徊。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2000年到2010年,消費(fèi)年均拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn),而投資為5個(gè)百分點(diǎn)。2011年上半年最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為47.5%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn),低于投資貢獻(xiàn)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。麥肯錫全球研究院(MGI)在報(bào)告中指出,就消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率而言,中國(guó)與世界主要經(jīng)濟(jì)體相比都為最低,日本消費(fèi)占GDP的比重為55%,美國(guó)則為71%。
  “消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘三駕馬車(chē)’之一。但在我國(guó),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依賴投資和出口,這種畸形的總需求構(gòu)成給我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的失衡壓力,其中包括通貨膨脹壓力、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控難度以及更深層次的環(huán)境、資源和社會(huì)壓力。雖然近年來(lái)我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大消費(fèi)需求,也取得了一定成效,但總體上看消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率依然偏低!北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)董志勇教授在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)介紹。
  商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示,由于今年以來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)面對(duì)的復(fù)雜內(nèi)外部環(huán)境,影響消費(fèi)的不確定性不斷增多,2011年我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出了“前慢后快”的特點(diǎn),在經(jīng)歷了連續(xù)三個(gè)月的同比增速下滑以后終于反彈。統(tǒng)計(jì)顯示,11月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額16129億元,同比名義增長(zhǎng)17.3%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)12.8%,同比增速比10月份反彈了0.1個(gè)百分點(diǎn)。
  記者了解到,各研究機(jī)構(gòu)在預(yù)測(cè)全年數(shù)據(jù)時(shí)普遍不看好消費(fèi)。大多數(shù)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)測(cè)算后認(rèn)為,今年全年名義消費(fèi)增速應(yīng)在17%左右,實(shí)際增速應(yīng)在12%以內(nèi),與金融危機(jī)前幾年的水平相當(dāng)。
  此外,消費(fèi)不足的嚴(yán)峻形勢(shì)在最終消費(fèi)率上也有充分反映。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1984年開(kāi)始,我國(guó)的最終消費(fèi)率就一直下行,從1985年的66.36%下行到2005年的52.1%。在“十五”期間,我國(guó)最終消費(fèi)率急劇下降,2005年降到改革開(kāi)放20多年來(lái)的最低點(diǎn)。2010年的最終消費(fèi)率為48.1%,比2005年更低。
  消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式普遍被學(xué)界認(rèn)為是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,特別是在當(dāng)前外部需求乏力的情況下,著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求顯得特別重要,努力提高居民消費(fèi)能力,就被擺在了更重要的位置上。

  困局 兩端膨脹,中間萎縮

  記者近日隨機(jī)采訪了幾位每月稅后收入3000元至5000元的“北漂”族人士,他們異口同聲地表示,現(xiàn)在的錢(qián)特別“不禁花”,每月當(dāng)“月光族”是常事,即便左省右省,他們?nèi)詿o(wú)法在經(jīng)濟(jì)上自立,常需要靠父母接濟(jì)。
  “現(xiàn)在去超市隨便買(mǎi)一些零食、水果、生活用品之類的,每次花都沒(méi)有低于50塊錢(qián)的。”一位今年5月剛參加工作的女性職員說(shuō),雖然自己每月賺4000多元,但房租就要交1500元,還是跟別人合租,花在吃喝交通通訊等日常生活方面需要1000元,由于想攢錢(qián)繼續(xù)讀書(shū),她每月要存1000至1500元左右,就這樣她的工資就全花光了。如果是看牙之類花銷比較大的病,她就只能回老家的醫(yī)院看,費(fèi)用由父母來(lái)負(fù)擔(dān)。她給記者展示自己的手機(jī)和電腦,上面都有明顯的用舊了的痕跡!拔业氖謾C(jī)是管大學(xué)同學(xué)借用的,一直沒(méi)錢(qián)買(mǎi)好的;電腦也是好幾年前買(mǎi)的,雖然速度慢,但一直沒(méi)錢(qián)換,自己負(fù)擔(dān)不起,我也不想再給父母增加負(fù)擔(dān)!彼f(shuō),“現(xiàn)在我節(jié)假日都盡量呆在家里不出去參加聚會(huì),也是怕花錢(qián)!
  長(zhǎng)江證券日前發(fā)布報(bào)告顯示,我國(guó)奢侈品行業(yè)在過(guò)去幾年一直以20%以上的速度增長(zhǎng),從2008年至2010年,中國(guó)奢侈品消費(fèi)連續(xù)3年全球增長(zhǎng)率第一。奢侈品市場(chǎng)規(guī)模從2004年的20億美元增長(zhǎng)到2010年的120億美元,全球占比已達(dá)到29%,國(guó)內(nèi)奢侈品消費(fèi)已由開(kāi)始啟動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向高速發(fā)展階段。但汽車(chē)、家具、家電等耐用消費(fèi)增幅則繼續(xù)快速回落,消費(fèi)增長(zhǎng)更多地集中于必需消費(fèi)品。
  除了不敢消費(fèi)的人群外,便是出手闊綽的人群。專家認(rèn)為,中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)出高低兩端膨脹的特點(diǎn),以往被稱呼為中產(chǎn)階級(jí)的一群人與中低收入人群混合,逐漸銷聲匿跡。
  專家表示,目前中國(guó)面臨的發(fā)展階段與1960年代的日本、1970年代末期的臺(tái)灣地區(qū)、1980年代初的韓國(guó)具有類似性。從他們的經(jīng)驗(yàn)看,在這一階段,收入分配向勞動(dòng)者傾斜。隨著居民收入的提高,特別是中低端勞動(dòng)者報(bào)酬的提升,家庭消費(fèi)也隨之提升。據(jù)悉,在家庭最終消費(fèi)占GDP比提升過(guò)程中,凡涉及到服務(wù)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)值增速最快。涉及到具體消費(fèi)品類而言,就是吃、穿、住、行、康、樂(lè)等所有民生項(xiàng)目都出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。只不過(guò)住、行、康、樂(lè)的需求增長(zhǎng)速度快于吃穿這些最基本的需求。表明這一階段是從低端的消費(fèi)普及向高端的消費(fèi)升級(jí)過(guò)渡。

  亮點(diǎn) 提高中等收入者比重

  日前剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)。有關(guān)專家解讀會(huì)議精神表示,明年將切中于讓人們:有錢(qián)花、有處花、花得值。
  “此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要提高中等收入者比重,這是一個(gè)重要的選擇!倍居卤硎,目前政策應(yīng)更加關(guān)注收入分配制度的改革,因?yàn)槭杖敕峙渲贫葟母旧蠜Q定了居民可用于消費(fèi)的可支配收入的多少:一方面,要加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付,城市居民之間、城鄉(xiāng)居民之間的轉(zhuǎn)移支付對(duì)促進(jìn)城市低收入者和農(nóng)村居民收入的提高具有十分重大的意義;另一方面,要出臺(tái)相關(guān)稅收政策,尤其是對(duì)個(gè)人所得稅的管理方面。
  專家認(rèn)為,在助力低收入者增收的同時(shí),相關(guān)政策也會(huì)輻射到醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)的供給方面,免除居民消費(fèi)的后顧之憂,使得家庭的潛在消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn),不再讓更多應(yīng)被消費(fèi)的收入變成強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄或謹(jǐn)慎性儲(chǔ)蓄。
  除了要讓人們“有錢(qián)花”以外,還要讓人們“有處花”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所教授劇錦文指出,我國(guó)在供給結(jié)構(gòu)上,還不能生產(chǎn)出能夠滿足大多數(shù)人需要的物美價(jià)廉的產(chǎn)品,而一些涉及文化、教育、醫(yī)療、旅游、通訊等非物質(zhì)消費(fèi)品供給嚴(yán)重不足。他說(shuō),也正因?yàn)槿绱,中央?jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提出“促進(jìn)旅游、健身、家政等服務(wù)業(yè)的發(fā)展”,目的就是為廣大消費(fèi)者提供更多的消費(fèi)品種,豐富消費(fèi)內(nèi)容,這也符合目前我國(guó)收入水平和消費(fèi)水平所達(dá)到的階段。
  此外,專家認(rèn)為,促進(jìn)消費(fèi)的第三個(gè)政策重點(diǎn),就是要讓人們“花得值”。在價(jià)格方面,由于物流等交易成本,以及技術(shù)落后造成的生產(chǎn)成本、壟斷造成的體制成本的上升,使得消費(fèi)品價(jià)格高居不下。但在越來(lái)越激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下,一些產(chǎn)品供給方在價(jià)格制定上已經(jīng)有松動(dòng),甚至給出了低于消費(fèi)者預(yù)期的價(jià)格水平,“花得值”也無(wú)疑從另一個(gè)角度促進(jìn)了民眾的消費(fèi)欲望。記者日前從中國(guó)移動(dòng)通信公司得知,中國(guó)移動(dòng)成立以后的10年來(lái),平均資費(fèi)水平已經(jīng)下降了82%,僅2010年1月1日至今就先后推出了五次資費(fèi)下調(diào)方案,并在2011年8月1日中國(guó)移動(dòng)大幅下調(diào)38個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際漫游資費(fèi),最高降幅超過(guò)80%;近日,中移動(dòng)推出國(guó)際及港澳臺(tái)漫游數(shù)據(jù)流量日套餐,變相進(jìn)一步下調(diào)了資費(fèi)。
  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,我國(guó)要加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè),提高流通效率,降低物流成本;強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù),堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為,讓廣大群眾放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。國(guó)家發(fā)改委日前也表示,明年將加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管,清理教育、醫(yī)療、銀行、房地產(chǎn)、電信、有線電視等領(lǐng)域不合理收費(fèi),規(guī)范價(jià)格行為,著力保障和改善民生,擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求;同時(shí)加大價(jià)格行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,大力整頓規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為,保障消費(fèi)者合法價(jià)格權(quán)益。

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