由于房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)冷清，各地土地市場(chǎng)交易陷入低迷，地方政府土地出讓金大幅縮水。業(yè)內(nèi)人士分析，若土地市場(chǎng)明年仍無(wú)起色，一些地方政府財(cái)政或?qū)⒊跃o，房地產(chǎn)調(diào)控將面臨更加激烈的博弈。

    京滬廣土地出讓收入下滑

    臨近年底，北京土地收入終于突破千億元。北京中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至12月16日，今年以來(lái)北京市土地出讓金總收入已經(jīng)達(dá)到1001.384億元，預(yù)計(jì)全年在1100億元左右，與去年相比，約減少三成。
    住宅土地成交大幅下滑拖累了北京市土地出讓總收入。北京市土地儲(chǔ)備管理網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至12月20日，住宅土地成交53塊，總建設(shè)用地面積為425.12萬(wàn)平方米，規(guī)劃建筑面積為835.97萬(wàn)平方米，土地出讓金為424.6億元。因12月下旬還有幾塊土地出讓，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年全年北京住宅類土地出讓金約在460億元，與去年的1061億元相比，大幅下降近57%，創(chuàng)3年來(lái)新低。
    上海土地出讓情況也不容樂(lè)觀。中國(guó)房地產(chǎn)信息集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至11月20日，上海土地出讓收入達(dá)到1151億元，同比下降了16%。
    11月以來(lái)，隨著上海房?jī)r(jià)開(kāi)始明顯下滑，土地市場(chǎng)愈發(fā)低迷。同策研發(fā)中心數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)上海共有24幅土地終止出讓，其中12塊土地是在11月份終止出讓的。這12幅終止出讓的土地中，包含7幅純住宅用地及2幅含住宅性質(zhì)的商住用地。11月上海土地成交185.95公頃，環(huán)比上月下降19.7%，創(chuàng)今年下半年以來(lái)成交量新低。
    廣州市財(cái)政局則表示，預(yù)計(jì)全年土地出讓金收入290億元，這個(gè)數(shù)字僅為年初預(yù)算502.5億元的57.7%，相比去年455.6億元的土地出讓收入，下降幅度達(dá)36.4%。截至11月底，廣州市土地出讓金收入205.69億元，完成調(diào)整后計(jì)劃數(shù)399億元的 51.55％。此前，廣州市土地出讓金收入計(jì)劃曾調(diào)整為399億元。

    住宅土地成交萎縮

    本輪調(diào)控中，住宅土地市場(chǎng)成了重災(zāi)區(qū)。中國(guó)指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì)顯示，1-11月，133個(gè)城市土地招拍掛總出讓金1.7萬(wàn)億元，同比小幅下降1.8%。住宅用地出讓金出現(xiàn)大幅下降，1-11月住宅用地出讓金總額為1.1萬(wàn)億元，同比下降15.4%。北京、上海、深圳、廣州等十大重點(diǎn)城市的住宅用地成交面積降幅大于全國(guó)水平；1-11月，十大重點(diǎn)城市住宅用地成交面積達(dá)6332萬(wàn)平方米，占全國(guó)宅地成交量的18.9%，同比下降23.5%。
    不僅一線城市，二線城市也出現(xiàn)土地出讓金銳減情況。2011年杭州主城區(qū)(不包括余杭、蕭山)收得土地出讓金316.71億元，同比下降36%，創(chuàng)三年來(lái)新低。沈陽(yáng)市截至11月底，土地出讓金收入約499億元，僅為去年的一半。
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，個(gè)別地方政府可能存在悄悄放松調(diào)控政策的心理。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布預(yù)測(cè)報(bào)告認(rèn)為，最早在明年二季度,將會(huì)出現(xiàn)地方政府“暗渡陳倉(cāng)”、弱化樓市調(diào)控的可能。
    上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示，任何一輪經(jīng)濟(jì)下行、樓市調(diào)整的過(guò)程中，都會(huì)有地方政府試圖或明或暗的放松樓市調(diào)控政策。主要是因?yàn)榈胤綐鞘械兔詴?huì)導(dǎo)致土地出讓金和房地產(chǎn)稅收大幅下滑，從而影響地方政府的收入。