沃爾瑪對(duì)海外業(yè)務(wù)反腐調(diào)查
2011-12-25   作者:徐春梅  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
 
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    一場(chǎng)關(guān)于員工不誠(chéng)信和違反公司守則行為的內(nèi)部調(diào)查,正在沃爾瑪中國(guó)不斷升級(jí)。
  12月15日,沃爾瑪中國(guó)宣布設(shè)立合規(guī)管理部門(mén),全面負(fù)責(zé)公司一切與合規(guī)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的事務(wù),以保證沃爾瑪日常運(yùn)營(yíng)全面符合政府部門(mén)的相關(guān)法律法規(guī)以及沃爾瑪公司的標(biāo)準(zhǔn)。該部門(mén)將直接向沃爾瑪亞洲總裁兼CEO、沃爾瑪中國(guó)臨時(shí)總裁兼CEO貝思哲匯報(bào)。
    12月16日,沃爾瑪原中國(guó)區(qū)資產(chǎn)保護(hù)部副總裁王玉雄宣布辭職。王玉雄所在的資產(chǎn)保護(hù)部負(fù)責(zé)整個(gè)沃爾瑪中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理,而此前發(fā)生的重慶事件暴露出沃爾瑪中國(guó)內(nèi)部監(jiān)管存在嚴(yán)重問(wèn)題。
  但問(wèn)題可能遠(yuǎn)不止于此。沃爾瑪總部正對(duì)海外業(yè)務(wù)發(fā)起的一場(chǎng)反腐調(diào)查,而就在 “重慶事件”爆發(fā)后不久,沃爾瑪美國(guó)總部派來(lái)一個(gè)調(diào)查團(tuán)正式進(jìn)入中國(guó)區(qū)!皝(lái)一堆老外,聘了一幫翻譯,來(lái)了之后先把所有高級(jí)管理層和關(guān)鍵崗位人員的辦公計(jì)算機(jī)全部收走查看硬盤(pán)里的數(shù)據(jù),然后約談他們想談話的任何人,問(wèn)各種各樣的問(wèn)題!币晃晃譅柆斨袊(guó)區(qū)員工透露,這種調(diào)查以前在中國(guó)區(qū)從未發(fā)生過(guò)。
  沃爾瑪素以“治軍”嚴(yán)厲而著稱(chēng),它的道德政策被認(rèn)為是所有零售商中最嚴(yán)格的,但如今海外市場(chǎng)爆出的腐敗問(wèn)題讓沃爾瑪?shù)墓娦蜗笙萑胛C(jī)。

  反腐調(diào)查

  目前,沃爾瑪中國(guó)區(qū)員工談“腐”色變,“重慶事件”引爆了沃爾瑪中國(guó)區(qū)內(nèi)部關(guān)于員工不誠(chéng)信和違反公司守則行為的大調(diào)查。
  據(jù)了解,新的合規(guī)部門(mén)建立后,沃爾瑪將分項(xiàng)目、分專(zhuān)業(yè)對(duì)政府、政策等需合規(guī)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,在公司級(jí)管理層面形成一個(gè)專(zhuān)業(yè)化體系,更科學(xué)、更深入地完善誠(chéng)信監(jiān)管體系。而合規(guī)部門(mén)除在總部工作之外,還將深入到沃爾瑪業(yè)務(wù)所在的城市和地區(qū),擔(dān)負(fù)起公司內(nèi)部第三方監(jiān)督的作用。
  而剛辭職的王玉雄則由資產(chǎn)保護(hù)部總監(jiān)升任至副總裁不到半年。王玉雄的非正常辭職被認(rèn)為與“重慶事件”有關(guān),因?yàn)槲譅柆斮Y產(chǎn)保護(hù)部的主要職責(zé)包括公司的風(fēng)險(xiǎn)管理、安全管理、員工的誠(chéng)信調(diào)查等,但“重慶事件”暴露出沃爾瑪內(nèi)部監(jiān)督存在嚴(yán)重漏洞。
  據(jù)外電報(bào)道,12月8日,沃爾瑪向美國(guó)證券交易委員會(huì)提交的文件中稱(chēng),該公司正在就一些員工涉嫌存在海外賄賂行為開(kāi)始進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查。而在今年早些時(shí)候,沃爾瑪已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些員工的潛在不當(dāng)行為可能違反了美國(guó)的《反海外賄賂法》。該法案明令禁止美國(guó)企業(yè)在海外行賄。
  沃爾瑪沒(méi)有透露這些潛在違規(guī)行為發(fā)生在哪些國(guó)家,僅表示這些行為與“批準(zhǔn)、許可和檢查”事宜有關(guān)。
  據(jù)上述沃爾瑪內(nèi)部員工透露,一個(gè)由美國(guó)總部派出的調(diào)查團(tuán)在今年10月份左右進(jìn)入沃爾瑪中國(guó)區(qū)。這次美國(guó)總部派來(lái)的調(diào)查團(tuán)主要調(diào)查沃爾瑪中國(guó)區(qū)的不誠(chéng)信和違法公司守則的行為。其中包括兩個(gè)方面:一是零售商向當(dāng)?shù)卣、房地產(chǎn)商、零售協(xié)會(huì)等相關(guān)對(duì)象進(jìn)行的商業(yè)賄賂;二是企業(yè)內(nèi)部的不合規(guī)、不誠(chéng)信行為。
  不過(guò)他認(rèn)為美國(guó)總部不會(huì)是無(wú)的放矢!肮烙(jì)美國(guó)總部之前已經(jīng)在暗中調(diào)查過(guò),這次是撕破臉擺到臺(tái)面上來(lái)!
  美國(guó)《反海外賄賂法》的懲罰對(duì)象是,為了獲得或者保持生意,而向外國(guó)政府官員、政治家或者供職于外國(guó)政府控制機(jī)構(gòu)中的人員行賄的美國(guó)公司或者個(gè)人。因此,這次沃爾瑪總部的反腐調(diào)查可能側(cè)重于海外公司或員工對(duì)官員等相關(guān)對(duì)象行賄,也就是說(shuō)沃爾瑪中國(guó)區(qū)的內(nèi)部調(diào)查可能將進(jìn)一步擴(kuò)大。
  沃爾瑪中國(guó)區(qū)公共事務(wù)部向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者發(fā)來(lái)的聲明稱(chēng),“目前,我們與沃爾瑪全球的各個(gè)國(guó)家一樣,正在對(duì)沃爾瑪反腐敗項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部回顧,該項(xiàng)目是公司在今年年初時(shí)啟動(dòng)的!钡麄儽硎静环奖銓(duì)此評(píng)論。

  行業(yè)潛規(guī)則?

  事實(shí)上,腐敗已經(jīng)成為中國(guó)零售行業(yè)一個(gè)比較普遍存在的頑疾,而沃爾瑪、家樂(lè)福等跨國(guó)零售企業(yè)也未能幸免。
  “一是企業(yè)追求利益最大化的本質(zhì)使然,如企業(yè)為了獲得或者加速取得批準(zhǔn)、許可等,通過(guò)行賄的方式來(lái)打通關(guān)節(jié)(如政府主管部門(mén)等);二是企業(yè)本土化的問(wèn)題,如果一個(gè)跨國(guó)公司到了一個(gè)法制不健全、信用關(guān)系不好的國(guó)家,就很容易出問(wèn)題,如中國(guó)等新興市場(chǎng)正處于法制體系的建設(shè)階段!痹袊(guó)世界貿(mào)易組織(WTO)研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)研究員張經(jīng)認(rèn)為,跨國(guó)企業(yè)在新興的海外市場(chǎng)最容易出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。
  而長(zhǎng)期研究零售行業(yè)的上海景申科技公司首席顧問(wèn)鐘升認(rèn)為,反腐敗主要涉及兩個(gè)層面:一方面是企業(yè)員工受賄,因?yàn)榱闶凵陶莆战K端渠道資源,供應(yīng)商要通過(guò)它的渠道將產(chǎn)品更好地銷(xiāo)售出去,所以零售企業(yè)的采購(gòu)、營(yíng)運(yùn)部門(mén)都有尋租空間,如一些供應(yīng)商為了謀取更大的訂單或者門(mén)店更好的銷(xiāo)售位置而向零售商行賄。
  另一方面是企業(yè)或員工行賄,比如涉及到一些地域之爭(zhēng),企業(yè)為了拿下一些優(yōu)勢(shì)的開(kāi)店網(wǎng)點(diǎn)而采取不正當(dāng)?shù)氖侄巍?BR>  在張經(jīng)看來(lái),中國(guó)對(duì)大賣(mài)場(chǎng)業(yè)態(tài)的審批制度也存在問(wèn)題!霸趪(guó)外,企業(yè)要通過(guò)大型綜合超市(大賣(mài)場(chǎng))的開(kāi)店審批是很難的。據(jù)了解,沃爾瑪在美國(guó)一年申請(qǐng)開(kāi)店的店數(shù)有2/5被否決,家樂(lè)福在法國(guó)本土每年有一半的開(kāi)店項(xiàng)目被否決。它們的開(kāi)店項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)聽(tīng)證會(huì),由政府、相關(guān)零售企業(yè)、行業(yè)組織和消費(fèi)者代表、社區(qū)代表等組成,如社區(qū)代表認(rèn)為沃爾瑪進(jìn)駐社區(qū)后將影響停車(chē)、交通或者寧?kù)o等,就可以投反對(duì)票。而中國(guó)目前只要通過(guò)政府審批就可以開(kāi)店,因此企業(yè)都熱衷于做政府公關(guān)!
  據(jù)公開(kāi)資料,沃爾瑪中國(guó)曾出現(xiàn)過(guò)一些腐敗案例。2003年12月份,云南省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳原黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)彭木裕涉嫌受賄、挪用公款,其被指受賄的事實(shí)是:其擔(dān)任云南省外經(jīng)貿(mào)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)期間,在審批昆明沃爾瑪管理服務(wù)有限公司項(xiàng)目時(shí),默認(rèn)其妻收受了昆明沃爾瑪管理服務(wù)有限公司董事鄒麗佳價(jià)值約10萬(wàn)元人民幣的“禮物”。2008年,沃爾瑪商業(yè)調(diào)查部門(mén)向深圳公安機(jī)關(guān)報(bào)案,沃爾瑪一名前采購(gòu)員工因收受供應(yīng)商賄賂被深圳檢察院逮捕。

  中國(guó)市場(chǎng)或成重點(diǎn)區(qū)域

   而在沃爾瑪發(fā)起的這場(chǎng)反腐調(diào)查中,中國(guó)市場(chǎng)可能成為重點(diǎn)區(qū)域。
  沃爾瑪素以“治軍”嚴(yán)厲而著稱(chēng),它的道德政策被認(rèn)為是所有零售商中最嚴(yán)格的。上述沃爾瑪人士表示,沃爾瑪中國(guó)的內(nèi)部審查機(jī)制一直都存在,沃爾瑪總部的資產(chǎn)保護(hù)部有一個(gè)專(zhuān)門(mén)調(diào)查腐敗的小組,對(duì)新入職員工進(jìn)行反腐教育,通過(guò)與供應(yīng)商簽訂反腐協(xié)議以及嚴(yán)密的內(nèi)部流程控制來(lái)防腐。但這些嚴(yán)格的制度與流程并沒(méi)有讓沃爾瑪中國(guó)遠(yuǎn)離腐敗問(wèn)題。
  “其中的原因包括:企業(yè)缺乏監(jiān)管,企業(yè)以追逐利潤(rùn)為目標(biāo),只要能完成業(yè)績(jī),采購(gòu)做得不是太過(guò)分一般就不會(huì)被追究;中國(guó)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平相對(duì)西方還處于惡性競(jìng)爭(zhēng)階段,供應(yīng)商為了拿到好位置等選擇向采購(gòu)行賄以達(dá)到目的,采購(gòu)也就做個(gè)順?biāo)饲?還有中國(guó)人的普遍職業(yè)道德感沒(méi)有西方人強(qiáng)。”上述沃爾瑪人士認(rèn)為。
  而這背后的深層次原因是沃爾瑪在中國(guó)本土化方面遇到了挑戰(zhàn)。此前,沃爾瑪中國(guó)進(jìn)行的分權(quán)改革被認(rèn)為可能加重了腐敗問(wèn)題。1996年,沃爾瑪進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)照搬了美國(guó)經(jīng)營(yíng)模式而出現(xiàn)“水土不服”的問(wèn)題,2006年陳耀昌空降沃爾瑪中國(guó)后就展開(kāi)了一系列本土化改革,試圖找到一種適合中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展策略,包括打破沃爾瑪固有的中央集權(quán)模式,將采購(gòu)等權(quán)限下放到區(qū)域。
  “有些地方分支機(jī)構(gòu)沒(méi)有很好地受到沃爾瑪理念的熏陶,在拿到授權(quán)去處理一些事情的時(shí)候很可能出現(xiàn)偏差。”鐘升認(rèn)為。
  “其實(shí)腐敗問(wèn)題在陳耀昌上任之前就存在,但當(dāng)時(shí)員工的業(yè)績(jī)壓力小,而被發(fā)現(xiàn)又面臨辭退的風(fēng)險(xiǎn),大家覺(jué)得犯罪成本高,所以相對(duì)比較收斂。但是陳耀昌上任后,把利潤(rùn)作為第一考核目標(biāo),員工都有指標(biāo)壓力,完不成一樣要離開(kāi),所以腐敗問(wèn)題就加重了!鄙鲜鑫譅柆斎耸空f(shuō)。
  沃爾瑪內(nèi)部認(rèn)為,企業(yè)欲回歸到沃爾瑪傳統(tǒng)的價(jià)值體系,關(guān)鍵是如何找到沃爾瑪固有商業(yè)模式與中國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況之間的平衡。

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