中央農(nóng)村工作會議27日在北京開幕，研究部署明年我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。在糧食總產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)八年保持增產(chǎn)的背景下，會議將就加快農(nóng)業(yè)科技進步，努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展等議題進行討論。按照以往慣例，此次會議或將討論明年的中央一號文件，而一號文件是否會聚焦于農(nóng)業(yè)科技，明年支農(nóng)惠農(nóng)工作又該如何著手等問題引起了廣泛關注。

　　糧食生產(chǎn)創(chuàng)造“黃金期”

　　今年我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)量達到11424億斤，比2010年增產(chǎn)495億斤，增長4.5%，是半個世紀以來首次實現(xiàn)連續(xù)8年糧食增產(chǎn)，也是新中國成立以來增產(chǎn)幅度最大的時期。　　“手中有糧，心中不慌。”農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人陳萌山表示，在連續(xù)7年的高增長的起點上，我國糧食生產(chǎn)再獲大豐收，創(chuàng)造連續(xù)8年增產(chǎn)、連續(xù)5年過1萬億斤的新紀錄，為我國辦成一系列大事、辦妥一系列難事提供了堅實支撐。
　　面對明年糧食產(chǎn)量能否連續(xù)“九連增”的提問，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠在接受記者采訪時表示，當前，我國經(jīng)濟基礎、科技、基礎設施條件已頗為扎實。而且除了已有的政策效應之外，今年還出臺了糧食生產(chǎn)計劃，對大縣進行獎勵，促進大縣抓糧；對農(nóng)民進行獎勵，促進農(nóng)民種糧；對科技進行獎勵，推動科技興糧，刺激了三方面的積極性。此外，加上各地方部門抓種子、抓技術、抓基礎設施等，明年實現(xiàn)“九連增”也不是沒有可能。
　　但陳萌山仍強調：“難度有些大，要看到明年宏觀經(jīng)濟形勢還有很多不確定性，氣候條件還有很大不確定性，必須不斷強化農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)設施裝備三大支撐。”   
　　陳萌山指出，糧食生產(chǎn)的基礎還是穩(wěn)定面積，重點是提高單產(chǎn)，關鍵是依靠科技，農(nóng)業(yè)部明年將推廣一系列抗災減災、增產(chǎn)增效技術，提高糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，目標是夏糧、早稻要增產(chǎn)，秋糧穩(wěn)定。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)壓力增大

　　盡管糧食豐收成績喜人，但這并不表明我國糧食生產(chǎn)可以高枕無憂了。事實上，當前糧食產(chǎn)量基數(shù)已經(jīng)很高，而生產(chǎn)成本卻不斷上升，使農(nóng)民種糧的效益仍然處于較低水平。再加上近年來災害性天氣頻仍，農(nóng)業(yè)防災減災壓力不斷加大，要在高起點上保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的任務十分艱巨。
　　“明年面對的首要挑戰(zhàn)就是宏觀經(jīng)濟形勢�！彼魏檫h表示，主要是經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲的壓力，經(jīng)濟增長下行了，對我們的增長要求就高了，在當前金融危機下，國際形勢也很復雜，存在許多不確定因素。同時，從生產(chǎn)的角度來看，實現(xiàn)了“八連增”，起點高了，技術也高了，在這個高起點、高技術上往上走難度就加大了。而且除了受到耕地、水資源等生產(chǎn)發(fā)展自然因素的影響外，氣候變化也很大，使得旱災和澇災都變多了。
　　不過，在今年整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行較好的形勢下，明年的農(nóng)業(yè)增收工作要保持好勢頭，要為整個的國民經(jīng)濟發(fā)展提供支撐，也存在一些有利的條件。 
　　對此，宋洪遠認為，從政策上看，今年采取了一系列的惠農(nóng)政策，政策框架基本形成，促進發(fā)展制度環(huán)境也趨于寬松。還有一個有利條件就是科技，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，技術是一個大的支撐，包括科技支撐。而產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化，為今后農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎和創(chuàng)造了條件。同時，生產(chǎn)方式也發(fā)生了一些變化，區(qū)域化的布局、戰(zhàn)略化的生產(chǎn)也得到了很大發(fā)展。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)科技將成重點

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展關鍵還是得依靠科技。宋洪遠強調，從整個農(nóng)村經(jīng)濟增長情況比較，明年有兩大工作必須抓緊，第一，是通過科技來保發(fā)展，因為農(nóng)業(yè)發(fā)展根本上還是要靠科技；第二，強化生產(chǎn)的發(fā)展，保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。
　　“所謂發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，就是要加快科技創(chuàng)新，培育新品種，研發(fā)新技術、改善新機制等�！彼魏檫h分析，有了新技術、新品種就要盡快提升農(nóng)業(yè)推廣能力，將新品種、新技術迅速推廣到千家萬戶。同時還要對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)培訓，提高農(nóng)民素質。
　　而從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展保供給的角度來看，宋洪遠也分析，要加大投入的力度，包括補貼的支持、金融服務，促進設施完善和流通體系健全。如果生產(chǎn)出來了流通跟不上，也賣不了好價錢。此外，還要把提高標準農(nóng)田建設、耕地體量、水利建設、農(nóng)業(yè)機械、污水處理等問題放到重要位置上來抓，真正做到強化農(nóng)業(yè)科技支撐，增強農(nóng)產(chǎn)品供給能力。