備受海內(nèi)外關(guān)注的第四次全國金融工作會議7日在京閉幕。在國際金融危機仍舊持續(xù)、國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變的背景下，這次會議傳遞出的金融改革發(fā)展新信號格外引人矚目。
堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟
對做好新時期的金融工作，在這次會議鮮明提出的“五個堅持”原則中，“堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求”被放諸首要位置。會議指出，要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)。從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟。
“強調(diào)金融服務(wù)實體經(jīng)濟，這在中央經(jīng)濟工作會議上已有提及，在當(dāng)前我國金融有了較快發(fā)展、國際金融危機負(fù)面效果仍在顯現(xiàn)的背景下，金融工作會議又著重提出這一思路，無疑極具指導(dǎo)意義�！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說。
這次國際金融危機發(fā)出的一個重要警示，就是一些國家金融發(fā)展脫離了實體經(jīng)濟，導(dǎo)致社會資本“脫實向虛”，誘發(fā)了金融海嘯。
“這既是我們從西方發(fā)達國家爆發(fā)金融危機中吸取的教訓(xùn)，也是出于對自身經(jīng)濟發(fā)展需要的考慮�！敝袊ㄔO(shè)銀行高級經(jīng)濟學(xué)家趙慶明認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要大量的資金支持，尤其是農(nóng)村地區(qū)、中小企業(yè)的資金需求更為迫切，這更需要金融業(yè)把握好為實體經(jīng)濟服務(wù)的原則。
金融改革將縱深推進
改革是中國金融業(yè)的動力源泉。這次會議明確提出“深化金融改革”“國家開發(fā)銀行要堅持和深化商業(yè)化改革”“穩(wěn)妥有序推進人民幣資本項目可兌換”“建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺”等一系列改革，這意味著金融改革仍是今后金融工作一條貫穿主線。
“當(dāng)前中國金融改革已進入深水區(qū)�！壁w慶明說，主要大型金融機構(gòu)股份制改革基本完成，金融業(yè)融入全球市場的程度越來越深。
“在這種新形勢下，對下一步的金融改革提出了更深更高的要求，進一步推進改革就不單是金融部門的事，還涉及多個部門、多個領(lǐng)域，同時還有國際協(xié)調(diào)、合作的問題，每往前邁一步都不容易，這就需要以更大的決心和氣力推進改革，以改革促發(fā)展、促創(chuàng)新�！彼f。
會議還鮮明提出，要堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向。交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認(rèn)為，意味著備受關(guān)注的利率市場化等改革將深入推進。“此外，這一系列改革舉措體現(xiàn)了中國金融業(yè)進一步深化改革、追求市場化堅定不移的導(dǎo)向�！�
把防范化解風(fēng)險作為金融工作的生命線
防范風(fēng)險是金融業(yè)永恒的主題。會議提出，要堅持把防范化解風(fēng)險作為金融工作生命線，并強調(diào)提出“切實防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險”“防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險”“切實防范經(jīng)濟金融風(fēng)險”等各項任務(wù)。
對此，趙慶明認(rèn)為，此次會議召開于國際金融危機發(fā)生之后，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢極其復(fù)雜，對于我國而言，防范國際、國內(nèi)的金融風(fēng)險顯得尤為重要。
“美國次貸危機以及全球金融危機警示，金融衍生品非常復(fù)雜，風(fēng)險管理要非常審慎。防范風(fēng)險，對金融機構(gòu)來說，要從西方國家吸取教訓(xùn)，不能過度的不切實際的發(fā)展金融衍生品�！壁w慶明說。
值得注意的是，會議還特別提出要“堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念”，既支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，也同時要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。
連平認(rèn)為，今后一方面需要防范歐債危機產(chǎn)生的外部風(fēng)險，另一方面也要防范地方融資平臺、民間借貸、房地產(chǎn)等內(nèi)部風(fēng)險，確保我國經(jīng)濟金融安全。
完善金融宏觀調(diào)控體系
會議提出，要完善金融宏觀調(diào)控體系，在做好今年金融工作中還特別提出“要實施好穩(wěn)健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性”。
在當(dāng)前全球經(jīng)濟復(fù)雜狀況下，確保金融調(diào)控的靈活有效，對于實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展極為關(guān)鍵。
清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為，與過去幾年相比，當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨下行壓力，要進一步加強金融調(diào)控，貨幣政策必須更具前瞻、針對和靈活的特點。
第一創(chuàng)業(yè)證券副總裁蘇彥祝指出，加強政策的靈活性、針對性和前瞻性，對應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜局面，確保實現(xiàn)中國經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”的目標(biāo)任務(wù)意義重大。
“會議提出要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持小型微型企業(yè)等措施，這均是加強貨幣政策靈活性、針對性的體現(xiàn)�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說。
加快改革提振股市信心
“提振股市信心”，成為了這次會議部署今年金融工作中的一個亮點。
“‘提振股市信心，’‘抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度’……會議給出了清晰答案，部署令人鼓舞�！迸d業(yè)銀行經(jīng)濟學(xué)家魯政委表示。
近一段時間以來，我國股市表現(xiàn)疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀經(jīng)濟走勢明顯不相符合，加快資本市場改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個看點。
“強調(diào)促進一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就是強調(diào)投資者與籌資者利益的協(xié)調(diào)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松指出。
金融學(xué)家認(rèn)為，“重融資、輕回報”已成為當(dāng)前中國股市的一大頑疾，此次會議強調(diào)深化改革，強調(diào)完善分紅制度，是對投資者權(quán)益的保護，將有利于提振股市信心，有利于中國資本市場的健康發(fā)展。