專家認為，在當前極為復雜嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，風險意識和危機防范無疑更受關(guān)注

　　在第四次全國金融工作會議7日閉幕后，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會和外匯局等五家金融監(jiān)管機構(gòu)隨即召開了2012年度工作會議。耐人尋味的是，雖然各部門的監(jiān)管重點不同，但都將防范金融風險作為今年的工作重點。
　　中國人民銀行提出，加強系統(tǒng)性風險監(jiān)測、評估和處置，全力維護金融穩(wěn)定。銀監(jiān)會提出，緊緊抓住堅守風險底線這個根本。保監(jiān)會提出，建立健全保險市場準入和退出機制。外匯局提出，堅守風險底線，構(gòu)建防范跨境資本流動沖擊的體制機制。
　　監(jiān)管部門的這些表態(tài)，契合了全國金融工作會議的精神。在會議中，溫家寶總理特別強調(diào)“憂患意識、責任意識，居安思�！�，屢次提及防范、化解風險，“加強和改進金融監(jiān)管，切實防范系統(tǒng)性金融風險”和“防范化解地方政府性債務風險”更被列為今后的工作重點。
　　此前，國際貨幣基金組織和世界銀行公布的中國“金融部門評估計劃”(FSAP)報告中也提出，中國的金融體系總體強健，但卻面臨著不斷累積的風險。
　　專家認為，在當前極為復雜嚴峻的國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢之下，風險意識和危機防范無疑更受關(guān)注。外部而言，雖然歐元區(qū)解體的可能較小，但歐債問題短期難以根本解決，負面信息仍有可能不斷釋放，國內(nèi)金融機構(gòu)需抵御外部風險輸入。內(nèi)部而言，今年中國經(jīng)濟的運行，可能面臨地方融資平臺局部性違約、房地產(chǎn)價格泡沫局部破滅、外部需求迅速萎縮及短期資本流動的大幅波動等幾大風險。故此，風險防范成為金融監(jiān)管部門工作的重中之重。
　　在前金融危機時期，金融監(jiān)管普遍基于微觀審慎原則，2008年的金融危機為各國提供了一個檢視和重塑金融監(jiān)管體制的契機，宏觀審慎監(jiān)管原則成為主流發(fā)展方向。作為中國宏觀審慎政策的主導方——人民銀行提出，今年合理運用宏觀審慎性政策框架，按照總量適度、審慎靈活、定向支持的要求，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供給，保持社會融資規(guī)模的合理增長。央行同時表示，繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，適時適度進行預調(diào)微調(diào)。根據(jù)經(jīng)濟金融運行情況，綜合運用利率、匯率、公開市場操作、存款準備金率等多種政策工具。
　　央行提出，敏銳觀察和跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，做好應對預案，切實防范經(jīng)濟金融風險。強化銀行、證券、保險業(yè)日常風險監(jiān)測。依法規(guī)范開展金融機構(gòu)穩(wěn)健性現(xiàn)場評估。繼續(xù)抓好產(chǎn)融結(jié)合型金融控股公司的風險監(jiān)測、評估和預警工作。深入研究降低系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)風險的政策措施。進一步做好建立存款保險制度的準備工作。
　　銀監(jiān)會主席尚福林在2012年監(jiān)管工作會議中強調(diào)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險底線。在尚福林部署的2012年銀監(jiān)會重點工作中，第一條就是防控重點風險，守住風險底線。著力提高風險防范的針對性。高度重視潛在的信用風險和流動性風險，著力加強風險防范的前瞻性。全面布控表外業(yè)務風險，著力減小風險的擴散性。
　　尚福林表示，2012年，銀行業(yè)及其監(jiān)管面臨的形勢是“四個更加”，即經(jīng)營環(huán)境更加復雜，競爭更加激烈，社會對銀行業(yè)服務的要求更加嚴格，監(jiān)管任務更加艱巨。銀監(jiān)會將保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，增強監(jiān)管的針對性前瞻性，客觀評估并提前布防潛在風險。
　　2012年全國保險監(jiān)管工作會議上，保監(jiān)會主席項俊波表示，要重點防范五類風險。一是防范退保風險。制定退保風險應急預案，妥善應對和解決可能出現(xiàn)的群體性事件。二是防范資本金不足和償付能力不達標的風險。強化風險資本監(jiān)管，要求保險公司對不利情景做好預案，避免償付能力出現(xiàn)大幅波動。認真研究和摸清行業(yè)的資本需求狀況，引導公司加強資本管理，鼓勵公司適時通過多種渠道補充資本，緩解償付能力壓力。三是防范資產(chǎn)管理的風險。嚴禁保險資金進入民間借貸。四是防范案件風險。五是防范風險跨境跨行業(yè)傳遞。
　　建立健全保險市場準入和退出機制也是2012年保險監(jiān)管工作的重點之一。項俊波表示，準入退出機制不健全主要表現(xiàn)在：絕大部分新設(shè)公司都是全國性牌照；退出機制缺位，存在差而不倒、亂而不倒的現(xiàn)象，無法實現(xiàn)市場的優(yōu)勝劣汰。必須把建立健全市場準入退出機制作為當前一項重要和緊迫的工作來抓。明確市場退出的標準和程序，既可以是全國市場的退出，也可以是局部市場的退出；既可以是全面業(yè)務的退出，也可以是部分業(yè)務的退出。
　　外匯局也召開了全國外匯管理工作會議。會議研究部署了2012年外匯管理重點工作，第一點就是堅守風險底線，構(gòu)建防范跨境資本流動沖擊的體制機制。外匯局強調(diào)，要加強跨境資金流動監(jiān)測和管理。同時，外匯局還將加快推進外匯管理重點領(lǐng)域改革，循序漸進推進資本項目可兌換，加快培育外匯市場；進一步轉(zhuǎn)變管理方式，促進貿(mào)易投資便利化；完善管理體制機制，實現(xiàn)外匯儲備資產(chǎn)的安全、流動和保值增值。
　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委表示，每一輪信貸寬松之后的信貸收縮過程中，銀行的資產(chǎn)質(zhì)量都會出現(xiàn)一些不利的變化。未來一段時期我們要持續(xù)警惕銀行資產(chǎn)質(zhì)量的變化。而隨著房地產(chǎn)調(diào)控的繼續(xù)進行，對于銀行房地產(chǎn)貸款的風險也需要持續(xù)關(guān)注。