全國金融工作會(huì)議7日閉幕。從會(huì)議內(nèi)容來看，在中國金融業(yè)處于內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)交織的當(dāng)下，防范風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為金融業(yè)的重中之重。
　　全國金融工作會(huì)議不是年度常規(guī)會(huì)議，自1997年開始隔5年舉行一次，其關(guān)注點(diǎn)也不在貨幣政策，而是金融業(yè)的發(fā)展和改革。此前的3次全國金融工作會(huì)議，均成為金融體制改革的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)中國國有銀行的上市以及外匯管理制度改革等有重要指導(dǎo)意義。
　　相比之前的全國金融工作會(huì)議，本次會(huì)議略顯“務(wù)虛”。比如，雖然此前熱議的話題如服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范民間資本、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等受到重視，但被業(yè)界寄予厚望的利率市場化“破冰”，成立“金融國資委”等問題，卻并未給出答案。雖然以往“深化改革”與“防范風(fēng)險(xiǎn)”兩大主題仍在延續(xù)，但相比改革，無疑風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)防范更受關(guān)注。從邏輯關(guān)系看，應(yīng)是“在風(fēng)險(xiǎn)防范”的前提下“深入市場化改革”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向，這指的是目標(biāo)和方向，諸多深化改革的舉措還只能存在人們的期待中，離落實(shí)更遠(yuǎn)。
　　當(dāng)然這和當(dāng)下的形勢(shì)有關(guān)。歐債危機(jī)不知何時(shí)見底，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球經(jīng)濟(jì)有繼續(xù)下行危險(xiǎn)，下到什么程度，難以預(yù)料，國內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)也只是初露崢嶸，這都給中國的金融業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)——既需要防范歐債危機(jī)產(chǎn)生的外部風(fēng)險(xiǎn)，也要防范地方融資平臺(tái)、民間借貸、房地產(chǎn)等內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。所以，當(dāng)務(wù)之急就不是急切地推進(jìn)市場化，而是如何更好地建立系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)，金融工作同樣不能例外。
　　也和改革的難度有關(guān)。過去的改革主要是圍繞國有金融機(jī)構(gòu)的改革來進(jìn)行的，其重點(diǎn)又是國有商業(yè)銀行的改革。這些改革告一段落后，下一步金融改革和發(fā)展重在向中國經(jīng)濟(jì)和市場提供高質(zhì)量的金融服務(wù)，這就要轉(zhuǎn)向利率匯率機(jī)制等價(jià)格信號(hào)和金融市場的改革，包括消除金融市場化的障礙，推動(dòng)金融市場的進(jìn)一步對(duì)內(nèi)開放等。這些改革復(fù)雜性在于，它不單是金融部門的事，而是涉及諸多部門和領(lǐng)域甚至超越國境的問題。既會(huì)遭到現(xiàn)行體系下既得利益者的反對(duì)，也有可能引發(fā)各監(jiān)管部門之間的利益爭奪，還要面對(duì)國家間的算計(jì)和考量。所以，雖然改革目標(biāo)和方向不變，但每往前邁一步都不容易。具體實(shí)施，要見機(jī)行事，要順勢(shì)而為，要善于妥協(xié)協(xié)商，也要敢于攻堅(jiān)破難。也因此，這些改革只能是作為金融業(yè)長期改革目標(biāo)逐步推進(jìn)。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)金融的核心是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，它既與市場配置金融資源的改革導(dǎo)向相輔相成，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。金融業(yè)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化，危害無窮，是此次國際金融危機(jī)發(fā)出的重要警示，也是我國經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展要解決的問題。而要提高金融業(yè)服務(wù)效率，除了寄望金融業(yè)真正把握好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則外，還要強(qiáng)調(diào)的是，必須有嚴(yán)格的制度確保信貸新增量真正投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有扎實(shí)的金融措施和手段為農(nóng)村、為小微企業(yè)服務(wù)，而通過深化金融機(jī)構(gòu)改革，打破金融壟斷，激發(fā)各類金融市場主體的活力，切實(shí)建立符合經(jīng)濟(jì)所需的貨幣發(fā)行體制和市場金融體制，更是題中應(yīng)有之意。