趙白鴿:紅會要學會做好日常慈善
2012-01-10   作者:  來源:中國經(jīng)濟周刊
 
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    趙白鴿︱口述

  《中國經(jīng)濟周刊》記者 李妍︱采訪整理

  一個有著107年歷史的紅十字會,怎么會在一個小姑娘郭美美的沖擊下產(chǎn)生這么大的問題?我很震撼,也在深思。
  其實,我們早已在各種場合再三澄清,各方調(diào)查和審計的結(jié)果都表明,郭美美與紅十字會無關,其網(wǎng)上炫耀的財富與紅十字會、公眾捐款和項目資金無關。我希望,媒體能幫助我們往新的方向走,對未來人道組織怎樣做,要引導到建議的層面。如果我們把全部時間用在回應郭美美上,我覺得很不值得。

  紅十字會治理問題是全球性的

  前段時間在國外開會,我以為“郭美美事件”會成為全場的焦點,為此我很忐忑。在座談會上,我和其他國家的幾個朋友聊起了這件事。他們說,這種沒有證據(jù)的故事有什么好擔心的呢?加拿大紅十字會因為輸血的問題已導致將近2萬人感染艾滋病。我說:“你們這才是真正的故事!”他們都大笑起來。我原以為,是不是只有中國紅十字會出現(xiàn)了這樣那樣的問題,但我現(xiàn)在發(fā)現(xiàn),紅十字會的治理問題,是一個全球性的問題。
  我說這些并不是為紅十字會辯解,而是想說,全世界的紅十字會都有一個發(fā)展的過程。各個國家紅十字會的組織能力、透明度、對公眾的抱怨回復、對小額捐款的回復等等,都是已經(jīng)遇到或正在遇到的問題。
  同時,商紅會也因為與郭美美有牽扯變得比較復雜和敏感,但實際上它很簡單,就是紅十字會批準了一個商紅會,商紅會在沒有一分錢投入的情況下,自己去找企業(yè),結(jié)果找來了一個王鼎公司,王鼎公司有一個王軍,郭美美和王軍不知道是什么關系,王軍給她買了車、買了包,就是這樣一個故事。
  今年,我們也啟動了商紅會成立以來的首次財務收支審計,并由中國商業(yè)聯(lián)合會成立調(diào)查組,調(diào)查媒體所反映的商紅會運作方式問題。
  另一個讓公眾普遍關注的焦點事件,是捐贈信息發(fā)布平臺的建立。從2011年7月啟動至今,我們已經(jīng)建立了全國聯(lián)網(wǎng)的中國紅十字會綜合管理信息系統(tǒng),包括專門成立的信息化領導小組和信息處。
  信息系統(tǒng)預計今年春節(jié)前可以在試點縣市運行,2012年在省區(qū)一級鋪開,三年內(nèi)可以在全國運行。有了這個信息系統(tǒng),一旦有捐款信息就會輸入到系統(tǒng)里,要編造信息就不容易了。我們和各省區(qū)必須建立一個直接的溝通,包括捐贈情況等,如果捐款捐物把不住,將來糟糕的故事還會有很多。
  目前,紅十字總會已經(jīng)從機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面來保障信息管理系統(tǒng)的建設工作。我反復提過,紅十字會的改革重點之一,是工作人員必須加強職業(yè)化和專業(yè)化,F(xiàn)在,紅十字會的聘用人員和固定工作人員的比例是1比1,聘用人員中間相當一部分是專業(yè)化的,比如學法律的、外語的、商業(yè)的。
  今后,紅十字會將加大干部競爭上崗、公開選拔和輪崗交流力度,并完善聘用制人員的有關待遇和激勵機制政策。

  真正的挑戰(zhàn)來自公眾

  我們的改革還包括四個方面:一是做好公關,加強與各個環(huán)節(jié)和相關方的交流和溝通,當然,這中間也包括紅十字會跟政府的溝通。二是加強市場駕馭能力,當你和這么多企業(yè)合作的時候,你得知道它是什么,想要干什么,與紅十字會的宗旨是否吻合,它的董事會、監(jiān)事會、管理層是不是具有這樣的能力,最后再來判斷,這個企業(yè)能否加入到使用紅十字會品牌的隊伍中來。第三個就是學會和媒體打交道,學會利用媒體的力量說話,接受媒體對我們的監(jiān)督,也請媒體幫助我們答疑解惑,在關鍵時刻辟謠。這其中除了跟傳統(tǒng)媒體合作,還要學會運用新媒體,比如微博。最后就是學會和公民溝通。究竟大家在民生救援、救助中的主要需求是什么,在重大災害的時候真正需要的物資和幫助是什么,我們今后還要開展這方面的調(diào)查工作。
  2011年12月7日,紅十字總會公布了2011年財務收支情況報告——全國各級紅十字會全年共募集款物41.98億元,共投入救災款物21.94億元,人道救助款物17.55億元(含上年結(jié)余)。報告顯示,從2010年10月1日至2011年9月30日,紅十字總會接受國內(nèi)外組織和個人捐贈折合人民幣5.5848億元。這相當于我們2011年工作的一個數(shù)據(jù)性的總結(jié)。
  通過數(shù)據(jù)比較可以發(fā)現(xiàn),2011年的捐贈總量和2008年以前的常態(tài)年相比,不但沒有減少,反而略有增長。當然,目前紅十字會還沒有統(tǒng)計2011年個人、企業(yè)捐款的具體數(shù)據(jù)。今后,我們將實行財政資金和社會捐贈資金分開管理的制度,研究適合紅十字會捐贈管理的會計制度,并開展廉政風險防控機制建設。
  2011年個人的捐款相對往年來說非常少。我認為,原因有二:一是因為2011年的一些水災、旱災是局部的災難,涉及的人員面比較小。另一個重要原因,就是郭美美事件后大家對紅十字會產(chǎn)生了懷疑,所以個人捐款有很大的減少。
  有信息表明,2011年,個人對個人之間的捐助是在增加的,就是現(xiàn)在的“點對點”捐贈模式,這其中,民間NGO起到了重要作用。有人認為,這是紅十字會面臨的極大挑戰(zhàn)。我認為,這不是挑戰(zhàn),而是相互鼓勵、促進和合作。
  其實,我們早就已經(jīng)把紅十字會的錢給民間NGO用了,只要價值觀和方向一致,我們就能合作。比如,蓋茨基金在跟我們合作,陳光標也在跟我們合作,我們是打開大門的。
  當然,你到底是通過紅十字會來轉(zhuǎn),還是通過自己直接捐贈,這個方法應該交給老百姓自己選擇。但我認為,慈善機構(gòu)是有顯著優(yōu)點的,比如,它有非常廣泛的社會接觸面,更容易發(fā)現(xiàn)被捐助對象。另外,資助更具有可持續(xù)性。第三,慈善組織對于整個社會組織的健全有非常重要的作用,我認為這樣的一些機構(gòu)是必須存在的。
  我認為,真正的挑戰(zhàn)是社會和公民對我們的要求日益提高,這是過去沒有的,比如,除了做好戰(zhàn)爭救援和災難援助之外,我們?nèi)绾巫龊萌粘4壬,這是我們在變化和改革的方向,我們希望,大家能支持我們,相信我們,共同期待一個更好的紅十字會。

  加拿大紅十字會“污血事件”

  20世紀80年代初,由于醫(yī)療技術所限和本身的疏忽,加拿大紅十字會采集了艾滋病病毒攜帶者的血液,導致醫(yī)用血被感染。加拿大最高法院調(diào)查發(fā)現(xiàn),截至2001年,被感染的血液已經(jīng)導致1.1萬人感染艾滋病病毒或丙型肝炎病毒。加拿大最高法院裁定,紅十字會犯有失職罪,必須向受害者作出巨額賠償,并支付積累的利息。加政府將向感染者賠償8.8億美元。

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