近年來，寧夏回族自治區(qū)利用優(yōu)良的光照條件大力發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。圖為寧夏發(fā)電集團(tuán)紅寺堡光伏電站的太陽能電池板。新華社記者　彭昭之/攝

    自2010年國(guó)家提出加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了巨變，各省份的產(chǎn)業(yè)力量消長(zhǎng)不斷，這給早已失去產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)的西北帶來了希望，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為西北產(chǎn)業(yè)能否在全國(guó)崛起的最大機(jī)遇。

　　全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局巨變給西北帶來新機(jī)遇

　　近30多年來，由于東部經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期引領(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國(guó)的產(chǎn)業(yè)重心已完全集中到了東部，占國(guó)家產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的鋼鐵、汽車、家電、輕紡、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)大多數(shù)都位于東部地區(qū)，東部已牢牢地掌握了全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權(quán)。西北除了憑借豐富的資源在能源產(chǎn)業(yè)中有些地位外，在全國(guó)其他產(chǎn)業(yè)中已日益淪落為配角。
　　而自2010年國(guó)家提出發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后，新興產(chǎn)業(yè)就成為了今后20年我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。誰能在新興產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，誰今后就能在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中有更多的話語權(quán)。這對(duì)于早已失去產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)的西北來說，無疑是一次寶貴的機(jī)遇。
　　而且，此次國(guó)家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的，科研人才是各地能否發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素。西北擁有西安、蘭州這樣高校密集的地區(qū)，在科研人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備上有很大的優(yōu)勢(shì)。
　　據(jù)陜西省教育廳介紹，陜西目前共有統(tǒng)招畢業(yè)生高校102所，其中普通高校76所，成人高校12所，獨(dú)立學(xué)院9所，軍隊(duì)院校5所。各類高等教育在校生100多萬人。在陜西關(guān)中地區(qū)，每1萬人當(dāng)中擁有的大學(xué)生是285人，比全國(guó)平均水平高出76人，每1萬人當(dāng)中擁有的科技人員為60人，比全國(guó)平均水平高出25人。
　　憑借著這些科研人才，西北目前在國(guó)家確定的部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中已積累了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在全國(guó)處于比較領(lǐng)先的地位。如高端裝備制造中的航空產(chǎn)業(yè)，就是西北的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在陜西的航空產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)約占到全國(guó)航空產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)的1/4，職工占到全國(guó)航空產(chǎn)業(yè)職工總數(shù)的1/4強(qiáng)，陜西在飛機(jī)的研發(fā)和制造方面都具備了全國(guó)領(lǐng)先的力量。像位于西安閻良的中航工業(yè)第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院就是我國(guó)實(shí)力最強(qiáng)的大中型軍民機(jī)設(shè)計(jì)研究院，西安飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限公司則是全國(guó)最大的大中型軍民機(jī)制造企業(yè)。
　　有了這樣雄厚的人才儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，西北在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中就有了底氣，很多經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，憑借新興產(chǎn)業(yè)使西北在全國(guó)重新崛起并不是一句空話。

　　西北新興產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展

　　現(xiàn)在，西北五省(區(qū))都已積極行動(dòng)起來，不僅陜西、甘肅等新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)稍好的省份制定了具體規(guī)劃，就連青海、新疆這樣的基礎(chǔ)較差的省區(qū)都制定了雄心勃勃的發(fā)展計(jì)劃。
　　據(jù)了解，青�，F(xiàn)已把太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)作為該省新興產(chǎn)業(yè)的首要發(fā)展領(lǐng)域。從2011年至2015年，青海將保持新能源行業(yè)工業(yè)增加值增速在20%以上，到2015年，太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占該省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到15%以上。
　　新疆則提出，到2015年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占新疆生產(chǎn)總值的比重將力爭(zhēng)達(dá)到8%左右，到2020年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6100億元，增加值2200億元，年均增長(zhǎng)25%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，新疆新興產(chǎn)業(yè)僅占地區(qū)生產(chǎn)總值3.1%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，意味著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值5年內(nèi)須實(shí)現(xiàn)數(shù)倍增長(zhǎng)。
　　在這些宏偉規(guī)劃下的指引下，西北五省(區(qū))的新興產(chǎn)業(yè)到目前為止都取得了不小的進(jìn)展，尤其是甘肅酒泉境內(nèi)的千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，自2009年8月8日一期工程開建以來，已逐步建成迄今為止我國(guó)和世界上規(guī)模最大的風(fēng)電工程，成為國(guó)內(nèi)新能源這個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性工程。
　　總面積19.12萬平方公里的酒泉市，其面積幾近2個(gè)浙江省。境內(nèi)的瓜州縣、玉門市和肅北馬鬃山地區(qū)一帶因獨(dú)特的喇叭口地形，在季風(fēng)的作用下，形成了豐富的風(fēng)能資源，被稱為“世界風(fēng)庫(kù)”。當(dāng)?shù)厮渍Z稱：一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬。
　　國(guó)內(nèi)風(fēng)電專家組實(shí)地踏勘評(píng)審認(rèn)定，這一區(qū)域是我國(guó)風(fēng)能資源最豐富的地區(qū)之一：風(fēng)能密度高，10米高度平均風(fēng)能密度達(dá)397瓦/平方米，40米高度平均風(fēng)能密度達(dá)639瓦/平方米；風(fēng)向比較穩(wěn)定；風(fēng)電機(jī)組年有效利用小時(shí)數(shù)在2300小時(shí)以上；酒泉市可開發(fā)風(fēng)能在4000萬千瓦以上。截至目前，國(guó)內(nèi)五大發(fā)電巨頭華能集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、華電集團(tuán)、大唐集團(tuán)和中電投集團(tuán)均已在酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地中圈畫了自己的地盤。

　　搶占全國(guó)經(jīng)濟(jì)話語權(quán)需培育本土龍頭企業(yè)

　　西北的新興產(chǎn)業(yè)雖然已有了很大的發(fā)展，但是與東部相比，發(fā)展力度還是相差很大。目前，東部的新興產(chǎn)業(yè)不僅已全面鋪開，而且憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和吸引國(guó)內(nèi)外的人才，東部在新興產(chǎn)業(yè)已形成了一批全國(guó)性的龍頭企業(yè)。而西北不僅沒有在全新發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)龍頭企業(yè)，而且在原本有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)中也正在失去優(yōu)勢(shì)。
　　在陜西省發(fā)展的全新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)在2009年被陜西省列為“一號(hào)工程”。為此陜西省工業(yè)和信息化廳出臺(tái)了《陜西太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃》，提出陜西省到2012年要建設(shè)西安、咸陽、渭南、商洛和榆林五個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以及西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地兩個(gè)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。屆時(shí)，陜西省光伏產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2280億元，進(jìn)入全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)第一梯隊(duì)，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到557億元，培育過百億元企業(yè)5-6家，過50億元企業(yè)4-5家。到2015年，這兩大產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到4200億元以上。
　　然而，由于沒有培育出全國(guó)性的龍頭企業(yè)，陜西省扶持發(fā)展起來的的眾多太陽能光伏企業(yè)絕大多數(shù)都為東部太陽能光伏龍頭企業(yè)打工。去年全國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的回落態(tài)勢(shì)，這使得陜西省一些太陽能光伏產(chǎn)業(yè)受到了很大的影響，陜西省2009年“一號(hào)工程”的規(guī)劃事實(shí)上目前已成為了一紙空文。
　　更讓人失落的是，西北一些原本有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)也正在全國(guó)失去優(yōu)勢(shì)，這在航空產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)得特別突出。近年來隨著國(guó)家推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，航空產(chǎn)業(yè)尤其是民用航空產(chǎn)業(yè)在全國(guó)重新進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)布局和力量調(diào)整，在這一過程中，陜西的航空制造業(yè)并沒有進(jìn)一步強(qiáng)大起來，反而天津、珠海、上海的航空制造業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，陜西航空制造業(yè)在全國(guó)的地位不升反降。包括大飛機(jī)、新支線飛機(jī)、通用飛機(jī)在內(nèi)的全國(guó)性的航空產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)在全部被安置在了東部，陜西原有的航空企業(yè)開始為東部這些龍頭企業(yè)打工。
　　西北不少專家在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，照這種態(tài)勢(shì)發(fā)展下來，西北將再一次失去搶占全國(guó)經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的機(jī)會(huì)。除非，西北能改弦更張，加緊扶持發(fā)展本土的龍頭企業(yè)，不然西北在新興產(chǎn)業(yè)中最好的結(jié)局仍將是為東部打工的配角。