據(jù)報(bào)道，北岳恒山、江西廬山、延安楊家?guī)X革命舊址和北京地壇古典園林等知名景區(qū)，正在遭遇“建設(shè)性破壞”、“開發(fā)式破相”。
對(duì)此，網(wǎng)民紛紛表示，以破壞環(huán)境為代價(jià)的急功近利式發(fā)展，最終結(jié)果只能是坑了子孫后代，須立即叫停破壞開發(fā)知名景區(qū)行為。也有網(wǎng)民建議，莫把旅游景點(diǎn)的保護(hù)性變?yōu)殚_發(fā)性，“全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)”才是出發(fā)點(diǎn)。
景區(qū)遭遇“破相”
有網(wǎng)民羅列了一些因開發(fā)遭破壞的知名景區(qū)：由于缺乏監(jiān)管、長(zhǎng)期無(wú)序開采礦石，山西恒山風(fēng)景區(qū)四周群山“遍體鱗傷”，多個(gè)山頭被挖出大大的缺口，植被遭到嚴(yán)重破壞；延安景區(qū)存在嚴(yán)重的亂搭亂建現(xiàn)象，一些舊址甚至被營(yíng)業(yè)性餐館、房地產(chǎn)開發(fā)蠶食，嚴(yán)重影響形象；廬山一些老別墅被開發(fā)用于賓館經(jīng)營(yíng)和機(jī)關(guān)單位的休閑度假；而北京地壇這個(gè)古典園林正在變成一個(gè)“大工地”、“大賣場(chǎng)”。
網(wǎng)民“甘偉林”說(shuō)，地方無(wú)序開發(fā)風(fēng)景名勝區(qū)的行為隨處可見，這包括：不少地方政府、旅游開發(fā)商和旅游經(jīng)營(yíng)管理部門，竭力加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，熱衷于在保護(hù)地內(nèi)大興土木，筑路修橋，架設(shè)纜車索道，興建娛樂設(shè)施，甚至引入房地產(chǎn)開發(fā)；規(guī)劃設(shè)計(jì)不和諧，甚至盲目引進(jìn)所謂國(guó)際規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師，把中國(guó)特色異域化；經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓；門票大幅漲價(jià)；大建現(xiàn)代人文景觀等等。
多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，照這樣“破相”下去，諸多風(fēng)景區(qū)都將成為急功近利的犧牲品。署名“肖亞洲”的博客說(shuō)，一股“販賣山水”的熱潮正在全國(guó)各地蔓延，一些最精華、最優(yōu)美的自然和歷史文化遺產(chǎn)難逃“被吃”的命運(yùn)。
根在經(jīng)濟(jì)利益
許多網(wǎng)民認(rèn)為，國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)常常陷入錯(cuò)位開發(fā)和超載開發(fā)的惡性循環(huán)，錯(cuò)位的根源就是經(jīng)濟(jì)利益。也有不少網(wǎng)民表示，風(fēng)景區(qū)“破相”是法律成本太低，部門法令先天性弱勢(shì)。必須立法管理風(fēng)景區(qū)“破相”，相關(guān)人員才能“知刑而退”，吏治也才能鋒芒畢露，風(fēng)景區(qū)才能有足夠的權(quán)力“自衛(wèi)”。
署名“童克震”的博客認(rèn)為，法律法規(guī)為什么沒有給相關(guān)人員戴上“緊箍咒”，主要原因在于破壞環(huán)境的違法成本太低。無(wú)論我國(guó)《風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例》，還是《環(huán)境保護(hù)法》，其破壞環(huán)境的法律代價(jià)不過是罰款了事，再加上法不責(zé)眾的“防火墻”，一些地方政府才敢于“出賣”風(fēng)景區(qū)牟利。另外，《風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例》是國(guó)家建設(shè)部門法令，《環(huán)境保護(hù)法》是國(guó)家環(huán)保部門法令，這些法令都交給地方管轄的職能部門執(zhí)行，而職能部門的考核都由地方政府說(shuō)了算，職能部門對(duì)環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行力必然受到壓制。
署名“天人二”的微博說(shuō)，國(guó)家風(fēng)景區(qū)是具有保護(hù)性、公益性、展示性和傳世性的人類瑰寶，而部分人卻錯(cuò)誤地把保護(hù)性變成開發(fā)性，公益性變成私有性，展示性變成經(jīng)營(yíng)性。
應(yīng)全局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，風(fēng)景區(qū)的保護(hù)是第一位的，可在開發(fā)建設(shè)中考慮文化因素，再通過旅游渠道實(shí)現(xiàn)傳承。也有網(wǎng)民表示，保護(hù)旅游景點(diǎn)，“全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)”應(yīng)成為出發(fā)點(diǎn)。遏制住風(fēng)景區(qū)亂開發(fā)現(xiàn)象，需要法制化之手，更需要地方政府牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，一切都想著子孫后代，一切都為了子孫后代。只有目標(biāo)放遠(yuǎn)了，風(fēng)景區(qū)自然會(huì)走上良性發(fā)展的軌道。
有網(wǎng)民建議國(guó)家設(shè)立保護(hù)風(fēng)景名勝的專門管理機(jī)構(gòu)，提高風(fēng)景名勝管理層次。署名“夏天”的微博表示，目前，像美國(guó)、加拿大、韓國(guó)等世界不少國(guó)家的普遍做法，是由國(guó)家直接管理世界遺產(chǎn)和國(guó)家遺產(chǎn)。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)類似“國(guó)家遺產(chǎn)管理局”的職能部門，由國(guó)家直接管理風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)。同時(shí)，建議成立一個(gè)專家管理委員會(huì)，讓專家參與設(shè)計(jì)、規(guī)劃、管理風(fēng)景區(qū)。
也有網(wǎng)民提出，在景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)中可提倡“旅游開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)相融合”理念。網(wǎng)民“呂志墉”說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)存在一定程度的疊合，旅游產(chǎn)業(yè)有了核心的文化底蘊(yùn)就等于有了核心價(jià)值，文化產(chǎn)業(yè)有了旅游這一載體就能夠開拓一個(gè)大市場(chǎng)。要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，積極發(fā)展文化旅游，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用。