世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)1月30日就美國、歐盟、墨西哥訴中國原材料出口限制措施世貿(mào)組織爭端案發(fā)布裁決報(bào)告。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人31日就此發(fā)表談話表示,中方將認(rèn)真評估世貿(mào)組織裁決,并根據(jù)世貿(mào)規(guī)則對資源類產(chǎn)品實(shí)施科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
這位負(fù)責(zé)人表示,中方歡迎世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)在幾個重要問題上支持中方的上訴請求,糾正了專家組此前的部分裁決,包括裁定起訴方專家組請求違反《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》有關(guān)規(guī)定,即專家組關(guān)于配額分配管理、出口許可證、出口最低限價(jià)、配額招標(biāo)的裁決整體無效;裁定專家組對《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)第20條的解讀錯誤等。同時(shí),對于世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)維持專家組關(guān)于GATT第20條不能適用于出口關(guān)稅抗辯等部分裁決,中方感到遺憾。
該負(fù)責(zé)人指出,出于保護(hù)環(huán)境和可用盡自然資源的需要,中國政府近年來加強(qiáng)并不斷完善對部分資源類產(chǎn)品,特別是高污染、高能耗、消耗資源性產(chǎn)品的管理。中方認(rèn)為,世貿(mào)組織規(guī)則既強(qiáng)調(diào)貿(mào)易自由,也允許成員采取必要手段實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源、環(huán)境的政策目標(biāo)。
據(jù)悉,世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告與專家組報(bào)告將在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)通過后,成為生效裁決。
2009年,美國、歐盟、墨西哥相繼就中國限制部分工業(yè)原材料出口向世貿(mào)組織提出申訴,要求與中國在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下展開磋商。三方指責(zé)中國的理由是中國對用于鋼鐵、鋁和化工產(chǎn)品生產(chǎn)的鋁土、焦炭、鎂、鋅等9種原材料進(jìn)行出口限制,從而推高了國際市場原材料價(jià)格,并使得中國相關(guān)企業(yè)在國際競爭中獲得了“不公平優(yōu)勢”。
世貿(mào)組織專家組于2011年7月5日發(fā)布報(bào)告,支持中方關(guān)于案件審查范圍、出口配額分配及管理、出口許可證發(fā)放等方面的大部分觀點(diǎn)和立場,認(rèn)定中方取消了出口限價(jià)有關(guān)措施,認(rèn)同中方對耐火粘土和螢石采取的綜合管理措施。同時(shí)專家組裁定中方涉案的出口關(guān)稅和出口配額措施不符合中方加入世貿(mào)組織的承諾和有關(guān)世貿(mào)規(guī)則,且未滿足保護(hù)可用盡自然資源等例外條款的條件。
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