防止金融業(yè)劍走偏鋒
2012-02-02   作者:郭田勇  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    從美國金融危機的教訓來看,金融產品的功能越復雜,衍生的層次越多,經(jīng)常會導致兩個問題,第一是內在的風險性越大,第二是偏離實體更遠。我們要保持金融服務實體經(jīng)濟,一是防止金融業(yè)出現(xiàn)創(chuàng)新過度而形成自彈自唱的情況,二是要實行金融改革。
  要防止金融業(yè)劍走偏鋒。復雜的金融衍生品有什么問題?首先,這里面的杠桿的倍數(shù)非常高,容易把風險放大。其次,當風險轉移手段比較強的時候,使得金融機構的業(yè)務發(fā)生畸形化。比如說美國的次級債,金融機構為什么這么容易發(fā)放次級貸款,然后再發(fā)債,就是因為有這種轉嫁手段。要防止金融創(chuàng)新的過度化,我們更多的問題是金融市場開放程度仍然不夠,在原生的基礎性的金融產品發(fā)展上,在經(jīng)濟金融工具的選擇和使用上,仍然還存在著很多缺陷。
  第二個層面,要讓金融有效地服務中國的實體經(jīng)濟,未來有幾件事情要做:一是推動利率市場化改革;二是降低金融機構的準入門檻,進一步開放市場。利率市場化改革和開放市場準入,二者應該是并行的關系,它是一枚硬幣的兩個面。假如我們的利率市場化沒有改革,我們只是把金融機構、銀行的準入門檻大幅度降低,這樣就會大量吸引社會資本進來辦銀行,因為利率這么高,金融業(yè)就會形成一個黑洞,吸引社會大量資金往內涌,這也會出問題。如果僅僅是利率市場化改革了,但金融準入門檻沒有降,還是現(xiàn)有的金融機構在經(jīng)營,這樣反而可能會因為由現(xiàn)有的金融機構與大型的國有銀行和股份制商業(yè)銀行為主導,形成聯(lián)合性的、相對壟斷的狀態(tài)。利率市場改革以后,貸款利率不但沒有往下降,反而是在往上升。
  如果說有人認為現(xiàn)在利率市場化,條件還不是完全成熟。那么現(xiàn)在可以干什么事兒呢?首先,可以先采取一些措施,把銀行的利差水平先降下來。有幾種方案:第一,可以非對稱加息,存款利率提一個百分點,貸款利率先不要動。現(xiàn)在銀行業(yè)盈利太高,遭到的指責也比較多,我們可以先做階段化的事兒。第二,可以采取一個加、一個降,把存款準備金率加0.5個百分點、把貸款利率往下降0.5個百分點。
  其次,筆者認為銀行和銀監(jiān)會可以進行協(xié)調,在利率市場化改革完成之前,不應該推出中國的《巴塞爾協(xié)議III》。利率市場化改革沒有做,就能夠判斷到整個銀行業(yè)在未來仍然會呈現(xiàn)持續(xù)高盈利的狀態(tài),這個時候推《巴塞爾協(xié)議III》,會進一步加高利率,必要性并不高。監(jiān)管是為了應對風險的,在利率市場化完成之前,筆者個人認為沒有必要推出《巴塞爾協(xié)議III》,設置那么高的資本標準、那么高的監(jiān)管條件。
  最后,加強存款保險制度的建設也很重要。如果沒有存款保險制度,利率市場化、金融機構準入門檻降低以后反而會出現(xiàn)問題,所以要通過存款保險制度來保護金融投資者的利益,這對銀行業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營也很重要。
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