作為全球有色金屬儲量最為豐富的廣西、云南、貴州和湖南、湖北,被國際有色金屬行業(yè)視為有色金屬的“明珠”。但此次龍江河鎘污染事件及此前多年來頻發(fā)的污染事件,所暴露出的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保協(xié)調(diào)之難、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之艱等問題,值得深入反思。
河池因為有色金屬資源豐富、開采、選礦、冶煉企業(yè)眾多被稱為“有色金屬之鄉(xiāng)”。記者在河池市采訪的時候,絕大部分接受記者調(diào)查的市民們均表示:河池、龍江的生態(tài)環(huán)境保護形勢十分嚴峻。
一方面是豐富的礦產(chǎn)資源、遍地冒煙的冶煉企業(yè),另一方面則是一批國家重點扶持貧困縣加快發(fā)展的迫切需求、地方財政收入增長的巨大壓力……污染事件頻發(fā)的背后,紛繁蕪雜的因素交織在一起。
事實上,在中國西南地區(qū),重金屬污染不僅僅出現(xiàn)在廣西。湖南、云南、貴州、湖北等省區(qū)都出現(xiàn)過類似事件。
2011年6月,與云南省陸良化工實業(yè)有限公司簽訂協(xié)議的兩名承運人將5000余噸鉻渣非法傾倒在曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村的路邊和山坡上,造成附近農(nóng)村77頭牲畜死亡。在當?shù)啬媳P江邊,陸良化工實業(yè)有限公司堆放了超過14萬噸的龐大鉻渣堆,地方農(nóng)民稱,南盤江水質(zhì)存在問題是不爭的事實。
2009年7月,湖南省瀏陽縣發(fā)生鎘污染事故,500多村民尿鎘超標,最終事故被認定為由于長沙湘和化工廠廢渣、廢水、粉塵等造成,這家企業(yè)主要生產(chǎn)粉狀硫酸鋅和顆粒狀硫酸鋅,2004年未經(jīng)審批建設一條煉銦生產(chǎn)線。
企業(yè)逃避環(huán)保責任、違法排污,加上一些小企業(yè)非法開礦、非法生產(chǎn)等,正成為中國西南重金屬污染高發(fā)的元兇。處置龍江河突發(fā)環(huán)境事件專家組專家、國家環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所副所長許振成表示,一些冶煉廠大多沒有綜合提煉能力,把最有價值的部分提取之后,沒有能力把重金屬鎘等提煉回收,就把含有重金屬的廢渣、廢液堆積起來,造成了污染的隱患。
“根本原因就是這些企業(yè)經(jīng)濟利益第一,有錢就把錢賺了,別的就不管了。”許振成痛斥這種現(xiàn)象,并表示經(jīng)歷這次污染事件之后,當?shù)匾欢ㄒ诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進行調(diào)整。他建議,環(huán)保部門應對這類企業(yè)對污染物的處理過程進行全程監(jiān)控。“對于冶煉企業(yè)使用的原料,監(jiān)管部門要知道相關(guān)元素成分,提取了多少,剩余的部分又到了哪里,都要掌握!痹S振成說。
針對今后的廣西有色金屬工業(yè)布局,廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委工業(yè)處副處長廖一斌表示,有色金屬產(chǎn)業(yè)是廣西的支柱產(chǎn)業(yè),河池市是廣西的有色金屬基地,在布局調(diào)整上肯定要認真把握,不能盲目!霸诋a(chǎn)業(yè)布局上,一定要以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導,保證集約化、規(guī)模化、高起點。提高產(chǎn)業(yè)進入門檻,小的企業(yè)和落后產(chǎn)能一定要淘汰,這樣才能實行更加規(guī)范的管理,使得產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展之路。”他說。
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2012年1月15日,廣西河池宜州市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)龍江河拉浪水電站內(nèi)出現(xiàn)死魚現(xiàn)象。后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),龍江河宜州拉浪碼頭前200米水質(zhì)重金屬鎘含量超標。
1月18日,柳州市接到河池市發(fā)來柳江上游支流龍江發(fā)現(xiàn)鎘濃度超標污染情況通報,并于次日成立應急指揮部,應對龍江宜州河段重金屬鎘污染可能對柳江造成的影響。
1月19日,河池市發(fā)布通告稱,經(jīng)當?shù)卣畢f(xié)調(diào),上游電站加大下泄量,以有效稀釋被污染的水體。當?shù)卣訌娕挪楸O(jiān)測工作,重點監(jiān)測企業(yè)的原料購進情況和廢水廢渣鎘、砷含量變化情況,以盡快找到污染源。
1月27日,廣西啟動突發(fā)環(huán)境事件II級應急響應,成立了龍江河突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部,邀請相關(guān)專家成立應急指揮部專家組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮處置工作。
1月29日,龍江鎘污染事件污染團前鋒當天上午進入柳州水源保護地,并一度接近國家臨界值,但尚在控制范圍內(nèi)。
1月30日,龍江鎘污染事件中涉嫌違法排污的金城江鴻泉立德粉材料廠等相關(guān)企業(yè)的7名相關(guān)責任人被依法刑事拘留。通過采取除鎘、調(diào)水稀釋等綜合應對措施,龍江河鎘污染高峰值已從80倍降到25倍左右,應急處置工作已取得階段性成效,事件的態(tài)勢完全處于控制之中,柳江水質(zhì)仍處于達標狀態(tài)。
2月1日下午,廣西龍江河突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作新聞發(fā)布會最新通報,經(jīng)過警方立案偵查,廣西金河礦業(yè)股份有限公司和金城江鴻泉立德粉材料廠均涉嫌造成此次龍江河鎘污染,目前共有8名相關(guān)責任人被警方控制,另有4名相關(guān)責任人正在通緝中。
為應對污染事件,環(huán)境保護部,廣西壯族自治區(qū)黨委、政府,河池市、柳州市及相關(guān)部門迅速行動,廣西啟動了應急預案并成立處置指揮中心,約請專家分析研判,加強對龍江沿岸飲用水水質(zhì)的動態(tài)監(jiān)測,確保柳州市取水口水質(zhì)達標,確保不停水,確保供水達標,最大限度地減少對人民群眾生活的影響。