由證監(jiān)會牽頭,清理整頓各類交易場所工作會議暨部際聯(lián)席會議首次會議昨天在京召開。聯(lián)席會議召集人、證監(jiān)會主席郭樹清闡述了清理整頓的政策界限,提出了開展清理整頓工作的主要思路,并對啟動實施清理整頓工作方案做了具體安排。
將清理各類交易場所
對于各地“異軍突起”的交易所而言,用“忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開”來形容極為恰當。包括“藝術(shù)品份額化”的文交所、類期貨的紅酒交易所、杠桿化的金屬現(xiàn)貨交易所等。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,散落于全國各地的交易所已超過300家,單文交所就有近40家。清理整頓已經(jīng)迫在眉睫。
郭樹清從聯(lián)席會議的角度,闡述了清理整頓的政策界限,提出了開展清理整頓工作的主要思路,并對啟動實施清理整頓工作方案做出了具體安排。
首先,要全面理解清理整頓工作范圍。此次清理整頓的對象不以交易場所的名稱為界定標準,而是包括各種從事權(quán)益類交易、大宗商品中遠期交易以及其他標準化合約交易的交易場所。
其次,要準確把握清理整頓政策界限。各部門、各地區(qū)要堅持有關(guān)政策底線,正確理解均等份額公開發(fā)行、集中交易、標準化交易單位、持續(xù)掛牌交易、標準化合約的政策含義。
總之,不能變相搞均等份額,不能變相搞股票交易,不能變相搞期貨、金融衍生品交易。
提四項具體工作安排
郭樹清還在此次聯(lián)席會議上提出四項具體工作安排。首先各地要進一步摸清情況,制定切實有效的工作方案,在規(guī)定時間內(nèi)報送。
其次,明確地方主體地位,盡快啟動方案實施,確保在6月30日前完成各項工作。
第三,推動省部聯(lián)動,從人員、信息、工作任務(wù)等方面實現(xiàn)全面對接。
最后,組成聯(lián)合工作組,開展調(diào)研和督導(dǎo),及時掌握各地工作進展、主要做法和實際效果,并給予必要的政策指導(dǎo)。
據(jù)了解,參與聯(lián)席會議人員一致認為,目前各類交易場所發(fā)展很快,交易內(nèi)容和形式豐富多樣,這對于服務(wù)實體經(jīng)濟產(chǎn)生了積極作用。但是,由于缺乏規(guī)范管理,一些地區(qū)在交易場所設(shè)立中出現(xiàn)了盲目發(fā)展等問題,交易活動中違法違規(guī)問題日益突出,監(jiān)管責(zé)任和制度邊界不清,風(fēng)險逐漸顯現(xiàn)。
會議還對聯(lián)席成員提出了具體要求,完善細化相關(guān)政策,承擔行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。各省級人民政府作為組織實施清理整頓和規(guī)范市場秩序的責(zé)任主體,要按照“誰的孩子誰抱”的原則,組織開展清理整頓工作,承擔監(jiān)管責(zé)任,全面排查風(fēng)險隱患,提前化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。