近日一調(diào)查結(jié)果顯示，中國大陸在世界網(wǎng)速排名第90位。一場關(guān)于國內(nèi)網(wǎng)速慢、資費高的熱議吸引了各界眼球。
中國的互聯(lián)網(wǎng)速度何以呈現(xiàn)“龜速”，實現(xiàn)“快跑”的出口何在？電信運營商們“提速降費”的步伐究竟能否跟上廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶的殷殷期望？
大陸平均網(wǎng)速不給力
全球最大的CDN服務(wù)商美國Akamai公司日前發(fā)布最新的互聯(lián)網(wǎng)國別報告顯示，2011年第三季度世界平均網(wǎng)速同比提升了39%，達2.7Mbps，而中國大陸僅排在第90名，平均網(wǎng)速為1.4Mbps，遠低于世界平均水平。
中國社會科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東在接受記者采訪時表示，Akamai公司的報告給我們傳遞出三層信息：一是從縱比來看，中國大陸的平均網(wǎng)速排名從2010年第二季度的全球117位上升至90位，全球排名是在前進；二是從增長速度來看，中國大陸的平均網(wǎng)速從2010年第二季度的0.9Mbps增至1.4Mbps，增長速度相對還是比較快；三是從橫向來看，全球第90位的排名畢竟很落后，僅從亞太地區(qū)來說，除了遠遠落后于韓國、日本、新加坡等國家，即使和泰國、馬來西亞等相比也是落后的，這和目前中國在國際上的經(jīng)濟地位、政治地位等并不匹配。
在業(yè)界看來，雖然目前中國的網(wǎng)速在全球不算快，但收費相對卻并不低。DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心2011年12月底發(fā)布的《中國寬帶用戶調(diào)查》顯示，中國大陸固定寬帶用戶上網(wǎng)1M帶寬每月費用實際折合13.13美元，是越南的三倍、美國的四倍、韓國的29倍、中國香港的469倍。
IT企業(yè)上海瑞策軟件有限公司總經(jīng)理丁建亭向記者表示，現(xiàn)在國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量在服務(wù)器帶寬、用戶帶寬以及中間鏈路的順暢度方面均不理想，導(dǎo)致的直接后果是嚴重降低了已無時無刻離不開互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)的辦公效率以及時間成本的增加，而這對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，則是面臨用戶的詬病和導(dǎo)致業(yè)務(wù)的隱性損失�！霸诨ヂ�(lián)網(wǎng)的全球化及電子商務(wù)的大發(fā)展局勢下，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)勢必已落后一局�！�
網(wǎng)速慢引業(yè)內(nèi)熱議
電信專家、中科院研究員侯自強在接受記者采訪時稱，影響用戶網(wǎng)速的因素紛繁復(fù)雜，僅從內(nèi)容傳播路徑上看，其速度就受骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、內(nèi)容源等影響。
三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)主編吳純勇表示，目前大陸網(wǎng)速不給力的原因有四點。一是在技術(shù)上，中國寬帶市場的接入方式與技術(shù)以ADSL為主，而其他寬帶速率高的國家基本上是以光纖接入為主。二是在用戶規(guī)模上，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶基數(shù)大，截至2011年末，我國家庭電腦上網(wǎng)寬帶網(wǎng)民規(guī)模為3.92億，其他國家的用戶規(guī)模有的甚至只有幾千萬。三是在網(wǎng)絡(luò)改造上，近四億的用戶網(wǎng)絡(luò)改造成本大且周期長。四是在市場競爭方面，互聯(lián)網(wǎng)國際出口仍集中掌握在中國聯(lián)通、中國電信兩大集團手中，非電信系寬帶運營商呈現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模小等特點。
而韓國專欄作家金宰賢在撰寫《中國網(wǎng)速為何這么慢？》一文中則將問題直指中國電信市場壟斷。他認為，中國網(wǎng)速慢的最大原因是缺乏有效競爭，中國互聯(lián)網(wǎng)接入市場幾乎被中國電信和中國聯(lián)通兩大運營商瓜分，兩者分別在南方和北方享受地域壟斷優(yōu)勢。
事實上，中國聯(lián)通和中國電信在2011年確實因?qū)拵栴}受到國家發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，也一度將市場對于寬帶接入的改革呼聲掀到高潮。
可不少業(yè)內(nèi)人士坦言，想要立即擺脫中國網(wǎng)速目前的“蝸牛爬”現(xiàn)象，也并非輕而易舉。
“韓國、日本、新加坡等國家寬帶發(fā)展速度快，固然有市場競爭因素，但世界上很多電信市場開放程度高的國家也并沒有取得上述國家的網(wǎng)速水平�！眹鴥�(nèi)電信評論員、飛象網(wǎng)總裁項立剛表示，加快提升網(wǎng)速的重要推動力還來自于國家戰(zhàn)略和政府的資金投入。
“提速降費”眾望所歸
如何才能讓中國的互聯(lián)網(wǎng)用戶享受到更好更快更便宜的寬帶業(yè)務(wù)？吳純勇認為，作為國家相關(guān)主管部門及運營商要從多方面進行推動：首先，制定寬帶提速的五年或者十年發(fā)展規(guī)劃，進一步明確各個時間點；其次，電信運營商每年可根據(jù)自身運營及收支狀況，加快網(wǎng)絡(luò)改造步伐，早日實現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶的進程；再次，充分利用三網(wǎng)融合試點這一難得的發(fā)展機遇，把互聯(lián)網(wǎng)出口權(quán)交由第三方、非電信系機構(gòu)，進而直接形成一個良好的寬帶市場及產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境。
值得關(guān)注的是，圍繞國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心2011年底曾發(fā)布《中國寬帶用戶調(diào)查》報告指出，2011年前三季度中國內(nèi)地固網(wǎng)寬帶與3G用戶數(shù)累積達到1.5億人與1.02億人，但絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶用的都是“假寬帶”。針對辦理不同帶寬的固網(wǎng)寬帶用戶進行的上網(wǎng)平均速度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達不到標(biāo)定速度。
“其實所謂的假寬帶，主要指的一是網(wǎng)速，二是成本，三是在現(xiàn)有資費情況下給用戶帶來的體驗�！蓖粝驏|向記者表示，把此次Akamai的報告和之前的“假寬帶”問題結(jié)合起來，主要反映出目前國內(nèi)在寬帶方面的信息基礎(chǔ)設(shè)施并不樂觀，推高了整個社會的信息化應(yīng)用成本。目前，社會各界都對寬帶的“提速降費”提出了要求，希望能夠盡快改善這個狀況。
針對社會普遍關(guān)注的寬帶網(wǎng)速低、資費高問題，工信部部長苗圩2011年底曾表示，2012年工信部將實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，將爭取國家政策和資金支持，加快推進3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，擴大覆蓋范圍，以提速度、廣普及、惠民生、降價格為目標(biāo)，實施寬帶上網(wǎng)提速工程。
國內(nèi)兩大電信運營商在“壟斷”事件后也紛紛發(fā)布聲明將進一步提升網(wǎng)速并下調(diào)資費。中國電信在“十二五”期間將扎實推進“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程，五年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價格下降35%左右，逐年提高性價比。中國聯(lián)通將持續(xù)加大寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率。同時，進一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費水平，為廣大消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
侯自強在接受記者采訪時建議，發(fā)展寬帶事業(yè)，除了需要增加互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)運營商的數(shù)量，同時要制定市場游戲規(guī)則和長久降價機制，引入新的市場競爭者，從而推進我國寬帶盡早實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。