【日本《經(jīng)濟學(xué)人》周刊1月31日文章】題:正在沒落的中產(chǎn)階級(作者東京大學(xué)研究生院人文社會系教授白波瀨佐和子)
2008年雷曼公司破產(chǎn)引起金融危機,隨后又爆發(fā)歐債危機,宏觀經(jīng)濟變數(shù)叢生。受此影響,發(fā)達國家近年來普遍出現(xiàn)日益明顯的“中產(chǎn)階級危機”。
企業(yè)和家庭均面臨各種不穩(wěn)定誘因,已不能憑一己之力渡過難關(guān),看不到未來的現(xiàn)狀不僅在日本,還在歐美等各發(fā)達國家普遍引起中產(chǎn)階級萎縮。
全球中產(chǎn)階級萎縮加劇
2010年1月,美國商務(wù)部發(fā)布了一份題為《美國中產(chǎn)階級》的報告。報告指出,一方面很多美國人仍認為自己屬于中產(chǎn)階級,但另一方面,能夠維持中產(chǎn)階級生活方式的人卻在減少。所謂的中產(chǎn)階級生活方式,即熱衷于子女教育、享有優(yōu)越的居住環(huán)境和為未來醫(yī)療費的增加做打算。
受2007年次貸危機影響,至今仍有很多美國人負債累累。此外,美國失業(yè)率2009年10月突破10%,之后在9%至10%徘徊,至今仍處于8%至9%的高位,美國經(jīng)濟獨霸天下的局面戛然而止。而且,2010年中期選舉以來,保守派草根運動“茶黨”崛起,去年下半年呼吁公平的“占領(lǐng)華爾街”運動風(fēng)起云涌,這些反映中產(chǎn)階級積郁情緒的現(xiàn)象層出不窮。
在英國,1999年就出現(xiàn)不上學(xué)、不就業(yè)和不受訓(xùn)的青年群體(“尼特族”現(xiàn)象),而其人數(shù)近來創(chuàng)下新高。據(jù)英國教育部統(tǒng)計,截至去年11月,年齡在16歲至
24歲之間的“尼特族”人數(shù)達116.3萬人,同比增加13.7萬人。除數(shù)量上增加外,“尼特族”的長期化問題也受到關(guān)注。另據(jù)觀察,“尼特族”現(xiàn)象還涉及英國社會頑疾“貧富分化”問題,家庭越貧困的孩子就越容易淪為“尼特族”。
對此,英國政府出臺兩項政策。一是對低收入群體家庭的孩子提供重點就業(yè)幫扶,二是對雇傭見習(xí)生的小企業(yè)發(fā)放補貼,但這些政策尚未見效。
處于歐元危機風(fēng)口浪尖的歐洲大陸也被蒙上一層陰影,這里也可看到中產(chǎn)階級普遍萎縮的現(xiàn)象。歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟(EMU)通過擴大經(jīng)濟圈加強了經(jīng)濟實力,但希臘債務(wù)危機表明,這種“紐帶”帶來風(fēng)險。據(jù)德國經(jīng)濟研究所統(tǒng)計,從2000年到2007年,德國在收入中間值范圍內(nèi)的中產(chǎn)階級所占比例從62%降至了54%。
那日本又如何呢?根據(jù)筆者牽頭的基礎(chǔ)研究項目
“關(guān)于解析少子老齡化社會階級分化和構(gòu)筑公共性的綜合性實際驗證研究”表明,從上世紀80年代中期到2007年,“在家庭可支配收入中間值范圍內(nèi)的”中產(chǎn)階級所占比例已從51.9%跌至45.6%。
“中產(chǎn)階級衰敗”早有預(yù)兆
那么,所謂的中產(chǎn)階級原本指哪一群體?古希臘哲學(xué)家亞里士多德在《政治學(xué)》一書中將社會劃為富裕階級、中產(chǎn)階級和貧困階級三大群體。他認為,由少數(shù)富裕階級和多數(shù)貧困階級構(gòu)成的社會極不穩(wěn)定。這里的中產(chǎn)階級指不上不下的階層,并沒有什么積極意義。
美國社會學(xué)家賴特·米爾斯結(jié)合隨資本主義社會發(fā)展日益壯大的白領(lǐng)這一新工種,對中產(chǎn)階級進行了探討。他在1951年出版的《白領(lǐng)》一書中,對作為現(xiàn)代化標(biāo)志的白領(lǐng)群體發(fā)出警告。賴特·米爾斯認為,白領(lǐng)群體擴大乍看之下似是繁榮的標(biāo)志,但歸根到底,他們不過是批量生產(chǎn)和批量消費式生產(chǎn)體制中的齒輪之一?紤]到中產(chǎn)階級是社會繁榮度的一大指標(biāo),因此也許可以說賴特·米爾斯當(dāng)時就預(yù)言到了近年來“中產(chǎn)階級衰敗”的事態(tài)。
看待今天的中產(chǎn)階級時,重要的是在質(zhì)量層面上看其前景和穩(wěn)定程度,而不是只看數(shù)量。如果是長期雇傭合同,人們就可以在過日子的同時規(guī)劃10年后的生活。如果人生規(guī)劃從長遠看一路向上,那即便眼下生活艱辛,人們也可以勇往直前,以換取一個有保障的未來。但如今發(fā)達國家普遍前景嚴峻,以至于誰也不敢斷言自己未來可以過上安逸的生活。最嚴峻的現(xiàn)實是,子女比父母富裕的可能性微乎其微。
“企業(yè)家庭式保護傘”消失
日本中產(chǎn)階級的出現(xiàn)是經(jīng)濟高速增長所致,值得注意的是,那時中產(chǎn)階級的定位與如今大不相同。首相野田佳彥在去年的國際勞工組織亞洲太平洋地區(qū)會議上提到,“一億總中流時代”(即全民中產(chǎn))的中產(chǎn)階級一直受到優(yōu)越的社會保障制度扶持,但事實絕非如此。其實,中產(chǎn)階級之所以在“一億總中流時代”登場,有兩個背景原因,一是他們對社保制度的需求較低,二是經(jīng)濟增速很高,并非得益于扶持中產(chǎn)階級的制度。
在高增長時代,日本在有“人口紅利”之稱的大量青年人口的支持下實現(xiàn)了經(jīng)濟迅速發(fā)展。然而如今,現(xiàn)役人口和退休人口的數(shù)量關(guān)系發(fā)生巨大變化,日本步入了“人口重擔(dān)”時期。而且,在低增長期的今天,經(jīng)濟蛋糕的擴大預(yù)期不如以往,政府將被迫一邊注意有限的財源,一邊調(diào)整社會保障制度。
其次,日本的社會保障長期受到高增長時期全民雇傭制度的支持,依靠企業(yè)和家庭的強力合作才得以實現(xiàn)。也就是說,過去企業(yè)可以通過“包辦”形式保障勞動者的一生及其家庭,他們的人生規(guī)劃也是在這樣的“企業(yè)家庭式保護傘”庇護下實現(xiàn)的。事實上,一般認為日本實現(xiàn)高經(jīng)濟增長奇跡的關(guān)鍵就是以終身雇傭和年資制度為代表的日本式雇傭習(xí)慣?梢哉f,高增長期的“厚實的中產(chǎn)階級”是在企業(yè)和家庭強有力的支持下才得以存在。
然而時至今日,企業(yè)福利和家庭這兩大支持中產(chǎn)階級的支柱不斷動搖。如今的中產(chǎn)階級面臨經(jīng)濟全球化這一社會經(jīng)濟環(huán)境變化,而且,支持社會經(jīng)濟的主力軍亟須更替或加入新成員。
因此,作為第三大支柱的政府和行政備受期待。日本需從以企業(yè)和家族為中心的日本式福利國家演變?yōu)橐云髽I(yè)、家族和政府團隊合作為基礎(chǔ)的新型福利國家。換言之,日本已來到這樣一個時期——那就是必須在全球化經(jīng)濟新格局大背景下孕育這個老齡化社會中的
“新中產(chǎn)階級”,并加以保障,而不是沉湎于過去,試圖實現(xiàn)“一億總中流時代”的中產(chǎn)階級。
亟須建立新的社會模式
從字面上理解野田首相所謂的“擴大中產(chǎn)階級”,需要實現(xiàn)兩點:一是托起跌入貧困深淵的底層群體,二是從上層群體征收重新分配的資金。有人認為,實現(xiàn)強勢的重新分配政策要建設(shè)瑞典式社會福利國家。但不容忽視的一點是,瑞典勞工組織職能強大,在參加型社會中起到核心作用。而在日本,很難說勞工組織的核心作用得到了充分發(fā)揮。而且,所謂老齡社會,是指和勞動市場毫無關(guān)系或者只有部分聯(lián)系的退休群體占多數(shù)的社會。
對于老齡化帶來的社保財源問題,政府需提出一個“共擔(dān)痛苦”的具體藍圖。人們的意識具有受當(dāng)下社會結(jié)構(gòu)左右的傾向,根據(jù)民調(diào)結(jié)果決定新制度的可取性或做最終決斷是危險之舉。不少人認為,公眾必須承受包括增稅在內(nèi)的新負擔(dān)。問題在于,針對政治權(quán)力結(jié)構(gòu),政府可以在多大程度上推進“無禁區(qū)改革”。
日本已步入成熟社會,實現(xiàn)和過去一樣經(jīng)濟增長的可能性很低。同時,作為各國都未曾經(jīng)歷的超老齡社會的“課題發(fā)達國家”,日本必須建立一種新社會模式。為此,至關(guān)重要的是重建一向被視作最薄弱環(huán)節(jié)的日本政治,首先就要有強勢領(lǐng)導(dǎo)力。
建立新政治經(jīng)濟模式,需要我們以冷靜的思維和熱切的激情規(guī)劃社會制度,而且要看破一個“陷阱”——不要謀求同時實現(xiàn)高生活水平和高經(jīng)濟增長。據(jù)認為,這需要政府持之以恒地通過對話履行說明責(zé)任,行政決策迅速及時,而最重要的,莫過于挑戰(zhàn)頑固寄生在現(xiàn)有社會制度中的既得利益群體。