時(shí)值2月,春回大地。雖寒意猶濃,但萬(wàn)物復(fù)蘇已近在眼前。 在這個(gè)孕育著生機(jī)和希望的季節(jié),中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平即將跨越太平洋,對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。此訪旨在落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí),進(jìn)一步推動(dòng)相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。 2012年對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)重要的年份,同時(shí)也是一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的年份。專家認(rèn)為,習(xí)近平副主席的這次美國(guó)之行必將取得重要成果,為中美關(guān)系的發(fā)展增添新的動(dòng)力。
一次恰逢其時(shí)的訪問(wèn)
國(guó)際觀察家們認(rèn)為,習(xí)近平副主席此次美國(guó)之行的歷史背景和現(xiàn)實(shí)背景都頗有特別之處,特別是中國(guó)面臨的外部形勢(shì)、中美兩國(guó)關(guān)系以及國(guó)際局勢(shì)都出現(xiàn)了諸多新的特點(diǎn)。專家指出,正是這些特點(diǎn)使他的這次訪問(wèn)更有必要。 ——從歷史背景來(lái)看,習(xí)近平副主席此次訪美正值美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華、中美重新打開(kāi)交往大門(mén)、上海公報(bào)發(fā)表40周年之際。40年前中美老一輩領(lǐng)導(dǎo)人以戰(zhàn)略家的氣魄和智慧結(jié)束了兩國(guó)對(duì)立和隔絕的時(shí)代,40年前正是在這個(gè)月份雙方發(fā)表了對(duì)于兩國(guó)關(guān)系具有劃時(shí)代意義的上海公報(bào)。 中美關(guān)系40年來(lái)的發(fā)展歷程,給了我們?cè)S多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),給了我們多方面的重要啟迪。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特聘研究員賈秀東說(shuō):“此時(shí)此刻,習(xí)近平副主席訪美,為兩國(guó)有識(shí)之士和兩國(guó)人民溫故知新,以史為鑒,面向未來(lái)思考中美關(guān)系提供了良好契機(jī)! ——從中國(guó)面臨的外部形勢(shì)看,當(dāng)前歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)十分嚴(yán)重,可能使一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入衰退或者接近衰退,而這些經(jīng)濟(jì)體是中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴,向其出口是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ,因此中?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難免會(huì)受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的不利影響。 中國(guó)人民大學(xué)全球治理中心主任龐中英說(shuō),盡管中國(guó)這些年來(lái)在經(jīng)濟(jì)方面一直在強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型,增加內(nèi)需,但不應(yīng)低估歐美經(jīng)濟(jì)衰退給中國(guó)帶來(lái)的影響。 此外,今年是美國(guó)的大選年,美國(guó)黨派之爭(zhēng)空前加劇,政府和議會(huì)對(duì)立明顯;在社會(huì)層面,右翼的“茶黨”勢(shì)力和中間偏左的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)這兩股勢(shì)力對(duì)美國(guó)的現(xiàn)狀進(jìn)行反思和抗議。 專家指出,美國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在進(jìn)入一個(gè)前所未有的復(fù)雜階段,而這種情形會(huì)通過(guò)種種途徑影響到美國(guó)對(duì)華政策。 ——從中美兩國(guó)關(guān)系的現(xiàn)狀看,近年來(lái)中美兩國(guó)關(guān)系總體保持積極、穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。但是,當(dāng)前中美關(guān)系也出現(xiàn)一些復(fù)雜因素。 龐中英指出,由于中美經(jīng)濟(jì)上的融合,經(jīng)濟(jì)關(guān)系總的來(lái)說(shuō)幫助穩(wěn)定了中美關(guān)系,但是,中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中也有不少問(wèn)題。美國(guó)不僅拿人民幣匯率做文章,也拿中國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策等做文章,竭力向中國(guó)施壓。 “伴隨著美國(guó)的國(guó)內(nèi)危機(jī),中國(guó)因素日益成為美國(guó)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)辯論的一個(gè)主題,這是前所未有的!饼嬛杏⒄f(shuō)。 中國(guó)國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所原所長(zhǎng)、海軍少將楊毅則指出,中國(guó)和美國(guó)各自對(duì)于對(duì)方都很重要,無(wú)論是處理重大國(guó)際和地區(qū)事務(wù),還是作為相互重要的經(jīng)貿(mào)伙伴,都是如此。 “但是兩國(guó)的心態(tài)不同,美國(guó)看到中國(guó)的發(fā)展有一種焦慮、擔(dān)憂,擔(dān)心中國(guó)超過(guò)它,最起碼在某些領(lǐng)域?qū)λM(jìn)行挑戰(zhàn)。”楊毅說(shuō)。 ——從世界面臨的挑戰(zhàn)來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)上,由于歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨減速的風(fēng)險(xiǎn)。在安全上,美國(guó)不久前把軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)移向亞洲,北約和俄羅斯圍繞導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下。此外,西亞北非局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,特別是敘利亞國(guó)內(nèi)沖突和伊朗核問(wèn)題,引起了人們對(duì)中東局勢(shì)的深切擔(dān)憂。 面對(duì)各自面臨的新形勢(shì)和國(guó)際環(huán)境的新變化,作為世界上的兩個(gè)主要大國(guó),中國(guó)和美國(guó)加強(qiáng)溝通和合作顯得尤其必要。 對(duì)此,賈秀東說(shuō),習(xí)近平副主席訪美,有利于中美高層和各界用戰(zhàn)略眼光、從全局角度,審視兩國(guó)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)意義,探討如何共同應(yīng)對(duì)全球、地區(qū)和雙邊面臨的各種挑戰(zhàn)。
一次意義重大的訪問(wèn)
專家認(rèn)為,習(xí)近平副主席此次美國(guó)之行具有多重意義。 ——這將是加強(qiáng)兩國(guó)合作伙伴關(guān)系的訪問(wèn)。 自從中美打開(kāi)交往大門(mén)以來(lái),隨著雙方伙伴合作的拓展和加深,中美都獲得了巨大的利益。兩國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境都大有改善,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮的機(jī)遇都大大增加,兩國(guó)人民都得到了實(shí)實(shí)在在的好處。 觀察家們指出,中美合作伙伴關(guān)系的實(shí)質(zhì)是互利共贏。然而,一段時(shí)期以來(lái),圍繞中美關(guān)系從大洋彼岸卻傳來(lái)了一些噪音,其核心是認(rèn)為一方占了“便宜”,而另一方“吃虧”了。 美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)傅立民在習(xí)近平副主席訪美前夕接受新華社記者采訪時(shí)認(rèn)為,中美關(guān)系的特點(diǎn)尚未被人們完全認(rèn)識(shí)到。因此,中美需要強(qiáng)化合作伙伴關(guān)系以應(yīng)對(duì)面臨的問(wèn)題,這樣中美兩國(guó)才會(huì)擁有一個(gè)更加美好的世界。 ——這將是加深兩國(guó)戰(zhàn)略互信的訪問(wèn)。 互信是中美關(guān)系的基礎(chǔ)。無(wú)論是從管理日益廣泛和深入的雙邊交往角度,還是從應(yīng)對(duì)全球和地區(qū)共同課題的層面,無(wú)論是出于兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求,還是為了回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的普遍期待,中美兩國(guó)都必須保持健康、穩(wěn)定、持續(xù)的關(guān)系,而這一關(guān)系的基礎(chǔ)就是相互信任。 “中國(guó)快速發(fā)展給兩國(guó)帶來(lái)利益,同時(shí)也使一些美國(guó)人對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意圖產(chǎn)生懷疑。美國(guó)實(shí)施全球戰(zhàn)略調(diào)整、增加對(duì)亞太地區(qū)的戰(zhàn)略關(guān)注和投入,也不免使許多中國(guó)人認(rèn)定美國(guó)有遏制中國(guó)的意圖!辟Z秀東說(shuō)。 美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李侃如強(qiáng)調(diào),中美應(yīng)采取向前看的態(tài)度,建立和培育信任,以確保目前這一可能是世界上最重要的雙邊關(guān)系能對(duì)兩國(guó)、地區(qū)和世界發(fā)揮積極作用。他指出,從這個(gè)角度看,習(xí)近平的訪問(wèn)具有特別重要的意義。 ——這將是促進(jìn)兩國(guó)更加尊重彼此核心利益和關(guān)切的訪問(wèn)。
專家認(rèn)為,中美要在事關(guān)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整等問(wèn)題上,真正體現(xiàn)相互尊重;要全面、客觀、符合實(shí)際地認(rèn)識(shí)對(duì)方的戰(zhàn)略意圖,如果對(duì)彼此戰(zhàn)略意圖判斷“差之毫厘”,那么未來(lái)關(guān)系很可能“謬以千里”。 楊毅指出,當(dāng)前正值美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治對(duì)外交政策的影響很大。習(xí)近平副主席訪美,可與美方?jīng)Q策層進(jìn)行交流,更好地闡述中國(guó)重視中美關(guān)系、和平發(fā)展以及致力于推動(dòng)建設(shè)和諧世界等重要主張。 ——這將是有助于兩國(guó)正確認(rèn)識(shí)和解決彼此分歧的訪問(wèn)。 近年來(lái),中美關(guān)系總體上保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,但這并不意味著兩國(guó)之間沒(méi)有問(wèn)題。 分析人士認(rèn)為,習(xí)近平副主席在此次訪問(wèn)中,將同美方就中美關(guān)系及其他重大問(wèn)題廣泛、深入交換看法,鞏固和深化彼此共識(shí),對(duì)外發(fā)出中美堅(jiān)持同舟共濟(jì)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作的積極信號(hào)。 ——這將是增進(jìn)兩國(guó)人民了解與友誼的訪問(wèn)。 中方始終重視中美兩國(guó)在地方和民間各個(gè)層次上的交流。越貼近基層,就越貼近民眾,而兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展最終還是要由兩國(guó)人民之間關(guān)系的發(fā)展決定。此次習(xí)近平副主席訪美行程中安排了訪問(wèn)艾奧瓦州,這是因?yàn)樗?985年訪問(wèn)過(guò)那里,他將同當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)的一些老朋友重聚。從習(xí)近平副主席1985年第一次訪美,迄今已時(shí)隔27年。這27年見(jiàn)證了兩國(guó)人民之間友好關(guān)系的大發(fā)展。 楊毅指出,習(xí)近平副主席的訪問(wèn),可以讓美國(guó)人民看到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自信、樂(lè)觀、開(kāi)放的姿態(tài)。這對(duì)于展示中國(guó)的良好形象,促進(jìn)中美關(guān)系的溝通非常有意義。
一次影響未來(lái)的訪問(wèn)
國(guó)際輿論普遍認(rèn)為,習(xí)近平副主席此次訪問(wèn),必將取得富有建設(shè)性的成果,并展現(xiàn)出中美關(guān)系發(fā)展的良好前景。 新加坡東亞研究所研究員陳剛認(rèn)為,在這次訪問(wèn)中,雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的重點(diǎn)將在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,中美雙方將在減少貿(mào)易不平衡,促進(jìn)就業(yè),加強(qiáng)能源等領(lǐng)域合作方面深入溝通,同時(shí)也會(huì)涉及國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題如伊朗、敘利亞、朝鮮問(wèn)題等。 美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李侃如認(rèn)為,這次訪問(wèn)的成果可能更多體現(xiàn)在協(xié)議之外。他說(shuō),它將使雙方領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始建立個(gè)人理解的關(guān)系。這種關(guān)系對(duì)今后的中美兩國(guó)、地區(qū)和世界都至關(guān)重要。 美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)布熱津斯基說(shuō),這一訪問(wèn)將“確保我們的緊密關(guān)系擁有連續(xù)性,并且加強(qiáng)雙方對(duì)這一關(guān)系重要性的理解! 可以相信,習(xí)近平副主席此次訪問(wèn)將推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域看,雙方合作將更加深入,更加廣泛。華盛頓智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員羅迪告訴新華社記者,中美經(jīng)貿(mào)合作“潛力巨大”。龐中英說(shuō),長(zhǎng)期來(lái)看,作為世界經(jīng)濟(jì)中兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體,中美加強(qiáng)合作有利于世界經(jīng)濟(jì)走向繁榮。李侃如強(qiáng)調(diào),中美清潔能源領(lǐng)域合作空間廣闊,雙方能建立起一種超越外交政策層面的共同利益。 在戰(zhàn)略與全球安全領(lǐng)域,中美合作將對(duì)全球穩(wěn)定發(fā)揮至關(guān)重要作用。布熱津斯基認(rèn)為,中美兩國(guó)能以積極方式塑造世界。 龐中英說(shuō),長(zhǎng)期來(lái)看,應(yīng)樂(lè)觀看待中美關(guān)系。只要中國(guó)繼續(xù)發(fā)展和推進(jìn)現(xiàn)代化,中美兩國(guó)完全可能形成一種全球性和地區(qū)性的新型權(quán)力平衡,在多邊主義和國(guó)際制度的框架下,走向長(zhǎng)期合作,成為世界秩序的支持性和主導(dǎo)性力量,有助于塑造21世紀(jì)的百年和平和世界經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展。 …… 青山遮不住,畢竟東流去。40年來(lái),中美關(guān)系經(jīng)歷過(guò)起伏動(dòng)蕩,但始終不斷向前發(fā)展。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),中美關(guān)系取得了長(zhǎng)足發(fā)展,已超越雙邊關(guān)系的范疇,越來(lái)越具有全球影響和戰(zhàn)略意義。有理由相信,習(xí)近平副主席此次美國(guó)之行必將使中美關(guān)系展現(xiàn)出更加美好的前景。
(執(zhí)筆記者:包爾文、邵進(jìn)、劉麗娜;采訪記者:趙卓昀、劉健、冉維、孫浩、丁其林、孫聞)
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