新“瘦身案”難博歐盟歡心 希臘仍需苦等救命錢
2012-02-12   作者:朱周良  來源:上海證券報
 
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    2月9日,在比利時首都布魯塞爾的歐盟總部,歐盟委員會負責經(jīng)濟與貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩(左)和歐元集團主席、盧森堡首相容克出席歐元區(qū)財長會后的新聞發(fā)布會。 新華社 圖
  希臘財長韋尼澤洛斯懷揣著“新鮮出爐”的經(jīng)濟緊縮案興致勃勃趕到布魯塞爾,迎接他的卻是兜頭一盆冷水。
  經(jīng)過漫長的討價還價,希臘各政黨終于在周四就獲得更多資金援助所必需的新經(jīng)濟改革方案達成了一致,然而已經(jīng)對雅典方面的拖沓忍無可忍的歐盟財長和IMF的高官們卻并不買賬。在當天的歐盟財長會議上,各方并未批準向希臘提供生死攸關(guān)的1300億歐元第二輪援助貸款。
  未來幾天,希臘將必須滿足歐盟方面提出的三大嚴厲條件,包括盡快制訂方案在今年再削減開支3.25億歐元。否則,一個多月后將迎來償債高峰的希臘將面臨債務(wù)違約的危險結(jié)局。

    財長會希臘遭兜頭冷水

  9日,希臘總理辦公室發(fā)出聲明,宣布旨在確保希臘能夠獲得更多救助資金而與債權(quán)人進行的談判已于今早成功結(jié)束。帕帕季莫斯說,各政黨領(lǐng)導人已同意接受新的經(jīng)濟改革計劃。
  盡管希臘已實施了將近兩年的緊縮政策,但新的經(jīng)濟改革計劃對該國的要求絲毫沒有降低。除了要求政府今年削減超過30億歐元的支出,進一步削減退休人員的退休金福利,同時還要求將最低工資水平下調(diào)22%。另外,希臘還必須取消國有企業(yè)中的永久性崗位,并在2015年之前削減15萬個公職。
  另一方面,同樣糾纏了數(shù)周的民間債權(quán)人減債(PSI)談判也在周四有了結(jié)果。韋尼澤洛斯當天表示,當局已與民間債權(quán)人就債券交換達成了框架性協(xié)議,后者將承擔所持希臘債券減值70%的損失,進而可望為希臘減債約1000億歐元。
  帶著兩大好消息,韋尼澤洛斯周四信心滿滿地飛赴布魯塞爾,參加特意為希臘舉行的歐盟財長會議。故事發(fā)展至此,外界對于希臘將很快獲得新一波“救命錢”也更加充滿帶來信心。希臘3月20日將有145億歐元的大筆債務(wù)到期,沒有新的外部援助,該國很難挺過這一關(guān)。
  周四盤中,歐洲和美國股市都先抑后揚,最終多數(shù)收高。歐元匯價也在幾經(jīng)周折之后震蕩走高。投資人樂觀地認為,希臘陷入無序違約的風險至少暫時得以避免。
  韋尼澤洛斯也在布魯塞爾樂觀地對媒體說,希臘與債權(quán)人達成了協(xié)議,國內(nèi)各黨派領(lǐng)導人之間也達成了共識,“現(xiàn)在只需要歐元區(qū)的最后點頭認可”。

  要拿錢還得滿足三大條件

  不過,隨后的情節(jié)發(fā)展卻遠遠超出了希臘和投資人的想象。
  9日參加會議的歐盟財長們并沒有大加肯定希臘所取得的進展,反而是直截了當?shù)鼐芙^了批給希臘第二輪貸款。
  德國財長朔伊布勒會前就對媒體記者說:你們不需要在這等,因為今晚不會作出任何決定。他表示,希臘必須實施其自第一輪援助計劃以來一直未曾落實的舉措,而后歐元區(qū)國家才能就第二輪計劃作出決定。
  已經(jīng)對希臘的拖延作風忍無可忍的歐盟方面要求,希臘必須提供更堅定的保證,同時要先見到相關(guān)的實質(zhì)行動,然后才會發(fā)放貸款。
  歐元集團主席容克在周四的財長會后直言:“盡管在最近幾天取得重要進展,但我們還沒有看到所有必要的元素以支持在今天作出決定!闭f到底,在希臘采取實實在在的落實措施前,外界不會給錢。
  具體來說,歐盟財長們當天為希臘列出了獲得新一輪貸款的三大前提條件:首先,希臘議會必須于本月12日通過希臘已經(jīng)同歐盟、IMF和歐洲央行等三方代表團就救助計劃達成的協(xié)議;第二,希臘政府應(yīng)該盡快找出能夠在2012年再削減3.25億歐元開支的領(lǐng)域,以實現(xiàn)當年的減赤目標;第三,希臘聯(lián)合政府的主要政黨應(yīng)就嚴格實施救助計劃中的措施作出堅定的政治保證。
  上述第三點要求,主要考慮到4月份希臘選舉在即,現(xiàn)任臨時政府可能面臨換屆。屆時希臘現(xiàn)在所做的很多承諾都將打水漂。鑒于此,歐盟和IMF方面要求,無論4月的選舉結(jié)果怎樣,希臘各黨派都應(yīng)保證堅持執(zhí)行所承諾的政策。

  接下來兩場會議“定生死”

  未來幾天,希臘的命運可能寄于兩場會議。一是12日的議會投票,一是歐盟15日的下一次財長會議。
  容克表示,如果希臘能夠盡快滿足上述條件,歐元區(qū)將于下周三召開特別會議,重新討論是否批準針對希臘的第二輪救助貸款。
  在此之前,希臘議會預定在本周日舉行投票,以確定是否批準各黨派剛剛達成的新一輪援助的附帶條款。在很多人看來,這次投票只能有一個結(jié)果。因為韋尼澤洛斯警告說,拒絕這些條件將為希臘退出歐元區(qū)打開大門。
  不過,在希臘國內(nèi),進一步嚴苛緊縮措施所面臨的阻力也是顯而易見的。希臘勞工部副部長庫楚科斯已宣布辭職,稱新一輪的財政緊縮方案“對工薪階層過于痛苦”。
  希臘兩大工會組織則宣布,將在周五發(fā)動一場長達48小時的總罷工,這將是本周的第二次罷工!拔覀儾粫邮堋qR上將會有一波社會反對浪潮掀起。”希臘ADEDY工會的秘書長伊利亞斯說。

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