國家副主席習(xí)近平將于13日開始對美國進(jìn)行正式訪問。有專家分析，作為中美關(guān)系中的重要組成部分，雙邊經(jīng)貿(mào)問題在此次訪美中尤為重要，雙邊市場開放、貿(mào)易爭端解決、合作空間拓展等將成為主要經(jīng)貿(mào)議題。預(yù)計(jì)未來中美利益交融、相互依存的格局將進(jìn)一步加深。在知識產(chǎn)權(quán)、新能源、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、航空、工程承包等領(lǐng)域的合作將穩(wěn)步推進(jìn)。
出訪 將為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系定調(diào)
中國外交部消息，應(yīng)美利堅(jiān)合眾國副總統(tǒng)拜登的邀請，國家副主席習(xí)近平將于2月13日開始對美國進(jìn)行正式訪問。
據(jù)外交部副部長崔天凱介紹，此次訪問是按照去年中美兩國元首會晤時達(dá)成的重要共識，進(jìn)一步推進(jìn)中美合作伙伴關(guān)系建設(shè)，中方希望這次訪問使中美關(guān)系在這一重要時期能夠沿著兩國元首確立的方向繼續(xù)向前發(fā)展。
今年正值美國總統(tǒng)尼克松首次訪華和《上海公報(bào)》發(fā)表40周年。經(jīng)貿(mào)往來已經(jīng)成為中美關(guān)系中重要的組成部分。來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2011年，中美貿(mào)易額達(dá)到4467億美元，創(chuàng)歷史新高。美對華出口突破1000億美元關(guān)口，達(dá)到1222億美元，同比上升20%。中美已互為第二大貿(mào)易伙伴。美國是中國第二大出口市場和第六大進(jìn)口來源地。2007年以來，中國已成為美出口增長最快的市場，也是美實(shí)施“出口倍增”計(jì)劃的重要海外市場。
在投資領(lǐng)域，2011年美對華投資合同額達(dá)74億美元，同比增長9.7%。截至2011年底，美對華投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)6.1萬個，累計(jì)合同外資金額1623億美元，實(shí)際投入676億美元。目前，美國仍是中國外資最大的來源地之一。2011年，中國企業(yè)在美累計(jì)直接投資為60億美元，投資范圍涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、金融和工程承包等領(lǐng)域。
一位業(yè)內(nèi)人士對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出，三十多年來，中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展一直是在雙贏的過程中又充滿摩擦和爭端，面臨著各種挑戰(zhàn)的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系也一直存在較大的不確定性，尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，雙方都面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，未來中美經(jīng)貿(mào)的走向?qū)⑷绾味ㄕ{(diào)是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
談及兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理、國家安全委員會負(fù)責(zé)國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副主任邁克爾·弗羅曼10日指出，美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系中有不少問題有待解決，習(xí)副主席的訪問給雙方提供了一次就有關(guān)問題繼續(xù)進(jìn)行對話的機(jī)會�！�
習(xí)近平此次訪美被業(yè)內(nèi)更多定義為一次增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信的訪問。分析人士表示，習(xí)近平此次訪美的基調(diào)是維穩(wěn)中美關(guān)系，將主議中美經(jīng)貿(mào)問題，并將為未來的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系定下基調(diào)。對于此訪中美能否在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作取得突破，崔天凱9日表示，高層訪問對推動兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展有重要作用，中方希望此次訪問能取得成果。
前瞻 市場開放與貿(mào)易爭端將成主要經(jīng)貿(mào)議題
專家分析指出，作為中美關(guān)系中的重要組成部分，雙邊經(jīng)貿(mào)問題在此次訪美中尤為重要，雙邊市場開放，以及涉及到匯率、稀土等方面的貿(mào)易爭端解決將成為主要經(jīng)貿(mào)議題。
商務(wù)部研究院研究員白明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時指出，目前美國正處在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵階段，需要重新振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大出口的目標(biāo)，而中國對其而言是一個很大的市場。另一方面，中國正在努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)型升級的過程需要先進(jìn)技術(shù)，同時也需要提高出口產(chǎn)品競爭力，拓展國際銷售渠道。因此，雙邊市場的進(jìn)一步開放將是雙方主要的訴求點(diǎn)。
除此之外，白明指出，近期呈現(xiàn)出增長態(tài)勢的中美貿(mào)易爭端也將成為雙方繞不開的話題。例如近期引發(fā)熱議的稀土出口管制和匯率問題，還有技術(shù)貿(mào)易壁壘、高科技出口管制、投資保護(hù)爭端等問題。
白明還表示，在短短的幾天時間里，不會將每一點(diǎn)具體的問題都涉及，但是可以肯定的是，會在重要的經(jīng)貿(mào)問題上確定大的方向和基調(diào)。
崔天凱9日談及此次習(xí)近平訪美的經(jīng)貿(mào)議題時表示，對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需要的商品，中方愿意從美國采購，同時希望阻礙兩國貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的障礙能夠排除，比如美方對高技術(shù)產(chǎn)品對中國出口的限制、中國企業(yè)到美投資的種種壁壘等。
海外媒體則在美方訴求方面有諸多猜測。據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，美國一直在為擴(kuò)大中國市場準(zhǔn)入，特別是金融和汽車市場準(zhǔn)入發(fā)動游說，美方還要求中國加大打擊盜版的力度，并為美國公司在獲取經(jīng)營許可、參與政府采購等提供更公平的競爭環(huán)境。
去年以來，美國經(jīng)濟(jì)受到歐債危機(jī)沖擊，復(fù)蘇速度并不令人滿意。特別在鋼鐵、汽車零部件、新能源等行業(yè)，美國面臨來自中國的強(qiáng)有力競爭。隨著中美貿(mào)易額不斷攀升，貿(mào)易摩擦和貿(mào)易沖突常態(tài)化。由于2012年美國總統(tǒng)大選在即，各州議員更是使出渾身解數(shù)，向中國施壓。
據(jù)外媒報(bào)道，2月2日，科羅拉多州共和黨眾議員考夫曼(Mike Coffman)和另外九名議員致信奧巴馬總統(tǒng)，敦促政府在習(xí)近平訪美期間提出中國稀土政策的問題，并希望美政府貿(mào)易執(zhí)行機(jī)構(gòu)介入調(diào)查，并將該問題提交世界貿(mào)易組織。
而在1月末，美國參議院財(cái)政委員會主席Max Baucu和眾議院籌款委員會主席Dave Camp同樣致信奧巴馬，希望政府就人民幣問題向中國施壓，敦促人民幣升值。此外，美國幾大勞工聯(lián)盟、民主黨議員正試圖游說對中國向美出口的汽車零部件實(shí)施反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，他們認(rèn)為從中國進(jìn)口的汽車零部件近十余年來增長近九倍，這使得美國已經(jīng)喪失了40萬個工作崗位。
此外，外媒還預(yù)計(jì)習(xí)近平將會出席美國商業(yè)領(lǐng)袖的聚會，并宣布一些商業(yè)經(jīng)貿(mào)協(xié)議。如，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作或?qū)⒊蔀榇舜卧L問的一大“看點(diǎn)”。美國農(nóng)業(yè)部日前宣布，中美兩國官員將在中國國家副主席習(xí)近平訪問艾奧瓦州期間對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題進(jìn)行討論，并將舉行首次美中農(nóng)業(yè)研討會。
共識 共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧
盡管中美經(jīng)貿(mào)合作中還面臨不少挑戰(zhàn)，但是專家表示，兩國之間的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，此次中美高層握手或?qū)㈤_啟兩國經(jīng)貿(mào)合作的新格局。
美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員羅迪指出，中國和美國經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，在合作中應(yīng)更多讓市場發(fā)揮作用，美國應(yīng)該向中國出口更多的高科技產(chǎn)品，以進(jìn)一步擴(kuò)大出口。有專家認(rèn)為，中美兩國在經(jīng)貿(mào)合作、新能源、生物科技等眾多領(lǐng)域擁有廣闊的合作空間，在便利中國企業(yè)赴美投資等議題上，需要美方拿出更多誠意。
白明對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本基調(diào)不會發(fā)生變化，因?yàn)閮蓢g發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的定位不會發(fā)生變化，而且雙方在國際分工中合作的基礎(chǔ)不會發(fā)生變化，未來雖然小摩擦不斷，但是合作的大基調(diào)不會發(fā)生變化，只是在雙方合作的具體側(cè)重點(diǎn)可能發(fā)生變化。
“加強(qiáng)地方間合作是深化中美經(jīng)貿(mào)合作的重要動力�！鄙虅�(wù)部部長陳德銘日前表示，近年來，中國加大力度與美國各州大城市加強(qiáng)商貿(mào)投資關(guān)系。美國50個州中，中國已成為29個州的前三大出口市場之一。2007年至2010年，美國50個州中有45個州對華出口實(shí)現(xiàn)增長，其中佛蒙特、俄勒岡、蒙大拿等10個州對華出口增幅超過100%。目前，美國各州在中國已設(shè)立30多個投資貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長高虎城12日表示，在雙方共同努力下，中美利益交融、相互依存格局進(jìn)一步加深。兩國在知識產(chǎn)權(quán)、新能源、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、航空、工程承包等領(lǐng)域的合作穩(wěn)步推進(jìn)。
“在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程依然面臨重大挑戰(zhàn)的形勢下，中美兩國更應(yīng)著眼大局，立足長遠(yuǎn)，繼續(xù)積極落實(shí)兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識，開展務(wù)實(shí)合作，通過對話與溝通解決共同面臨的問題，不斷做大共同利益的‘蛋糕’�！备呋⒊钦f，當(dāng)前，中國正在實(shí)施“十二五”規(guī)劃，努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，改善民生。美國也在加快財(cái)政、金融等結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施出口倍增計(jì)劃。兩國擁有巨大的合作需求和廣闊的市場空間。
高虎城表示，中美將積極拓展產(chǎn)業(yè)合作空間。“我們將結(jié)合中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等舉措，與美方共同探索雙方在節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、藥品和醫(yī)療器械、旅游等領(lǐng)域開展合作的可行性。”雙方可通過中美能源與環(huán)境十年合作框架、“中美公共-私營部門合作伙伴”、中美交通論壇等機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作。鼓勵兩國企業(yè)積極尋找在高速鐵路、公路、港口與碼頭建設(shè)、電網(wǎng)改造等領(lǐng)域開展合作的商機(jī)。