2月6日至10日，國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會，聽取社會各界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。座談會上，大家暢所欲言，就《報告》稿的修改和進一步做好政府工作提出意見和建議。溫家寶認真記錄，一一回應，或介紹情況，或回答問題，座談會互動交流，氣氛活躍。

　　要用改革的辦法破解難題

　　在專家、學者座談會開始時，溫家寶說，為便于討論，我先談一下思考的幾件事，和大家交交心。第一，要用改革的辦法破解難題。無論是經(jīng)濟結構性問題，還是分配不公問題、反腐敗問題，都得靠改革、靠制度性建設才能從根本上加以解決。第二，要把民生問題解決得更好。物價、房價、收入分配等都是群眾最關心的。我們的報告要更貼近群眾，就要努力把這些問題解決好。第三，如何應對今年的經(jīng)濟困難。有兩個途徑非常重要：一是支持實體經(jīng)濟，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展。二是放活民間資本，支持民營企業(yè)發(fā)展。這條路非常寬廣，潛力巨大。這方面如果沒有很大的魄力，就不能很好地破解當前的難題。
　　推進壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的重要任務
　　溫家寶說，推進壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的重要任務。與此相適應，是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領域，這不僅能緩解經(jīng)濟發(fā)展的困難，而且能夠推進整個事業(yè)的發(fā)展�！靶�36條”沒有落實，民間資本進入就遇到玻璃門、彈簧門。今年上半年一定要把實施細則制訂出來。

　　要把農業(yè)現(xiàn)代化擺在重要位置

　　在討論到建立農業(yè)長期發(fā)展機制時，溫家寶說，我覺得有兩點非常重要：第一是在提城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的時候，一定不要忘了農業(yè)現(xiàn)代化。這不僅是提法的問題，更是工作布局的問題。把農業(yè)現(xiàn)代化擺在重要位置，就需要培養(yǎng)一代有文化、有技能的新型農民。第二是建立適合國情的社會保障體系。有了完善的社會保障，才能讓農民安心在農村生活。

　　對民間資本既引導流向，又加強監(jiān)管

　　在談到市場化解決投資問題時，溫家寶說，現(xiàn)在鐵路建設資金緊張，我們準備采取的辦法，一是國家資金保障，二是財政擔保發(fā)行債券，三是在統(tǒng)籌規(guī)劃下，明確政策，有序引入民間資本。實際上民間資本進入金融領域已經(jīng)存在，就是各地特別是東部地區(qū)興辦的村鎮(zhèn)銀行。把地下資金通過政策引導到地上，是好事，但需要一個過程。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發(fā)展，既引導流向，又加強監(jiān)管。

　　保持政策的連續(xù)性和靈活性

　　企業(yè)界人士帶來了當前企業(yè)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展的第一手情況。廣西玉柴集團晏平反映，今年的經(jīng)營形勢可能會比去年嚴峻。1月份的訂單下滑，上下游相關企業(yè)經(jīng)營也遇到困難，建議國家高度關注，特別是保持政策的連續(xù)性。溫家寶說，今年1月份和一季度的經(jīng)濟狀況值得關注。要見事早，動作快，預調、微調從一季度就要開始。所謂宏觀審慎的政策，最基本的要求是保持政策的連續(xù)性和靈活性。

　　促使房價合理回歸不動搖

　　在談到房地產調控時，溫家寶說，房地產調控目標有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進房地產市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。作為13億人口的大國，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，房地產的需求從長期講是剛性的。當然，將來住房的形式也是多種多樣的，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處�？梢再I房，也可以租房，但租房的價格也要合理。保障性住房和商品房建設兩者不可偏廢。從長期看，保障房應該以公租為主，主要解決低收入群體的需求。房地產發(fā)展要充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用，只有這樣才能合理配置資源，提高效益，但是，為了促進公平和穩(wěn)定，政府調控也不能松。