證監(jiān)會將完善民事賠償機制
2012-03-03   作者:鄭培源  來源:上海證券報
 
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  因企業(yè)違法信息披露引發(fā)的民事訴訟已經(jīng)引起監(jiān)管層注意。下一階段,證監(jiān)會將采取六大措施強化公司治理,其中明確提出“完善證券民事賠償機制,發(fā)揮訴訟的作用”。
  在3月2日舉行的“2012上市公司企業(yè)治理論壇”上,證監(jiān)會副主席桂敏杰強調(diào):公司治理是中國證券市場發(fā)展最重要的關(guān)鍵詞之一,下一階段,證監(jiān)會將“保持監(jiān)管力度,有序推動上市公司治理水平的提升!
  這是繼去年12月19日證監(jiān)會主席郭樹清在第十屆中國公司治理論壇發(fā)表演講后,證監(jiān)會高層又一次就公司治理發(fā)表公開講話。在強調(diào)提升公司治理水平必要性的同時,桂敏杰還提出推動因企業(yè)違法信息披露引發(fā)的民事賠償制度建設(shè),發(fā)揮訴訟仲裁在公司治理中的作用。
  下一階段,證監(jiān)會將繼續(xù)保持監(jiān)管力度,采取六項措施有序推動內(nèi)地上市公司治理水平的提升。
  一是繼續(xù)完善公司治理的制度規(guī)則?偨Y(jié)近幾年公司治理中遇到的問題,監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn),各公司治理結(jié)構(gòu)的差異化明顯,不同股東背景、不同股權(quán)結(jié)構(gòu)、不同行業(yè)、不同規(guī)模的公司,治理結(jié)構(gòu)存在一定的差異,需要認真研究和調(diào)整規(guī)則,鼓勵各公司在遵守基本原則的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身具體情況,選擇設(shè)計和優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。
  二是繼續(xù)加強公司透明化建設(shè),提高信息披露質(zhì)量。在符合法律法規(guī)要求下,建立不同行業(yè)差異化的信息披露制度,鼓勵企業(yè)及時進行信息披露。
  三是進一步強化市場約束,重點強化公司章程在公司治理中的約束作用,完善股東大會的表決機制,保障中小股東的知情權(quán)、參與權(quán)和投票權(quán),特別要發(fā)揮機構(gòu)投資者在公司治理中的作用。
  四是進一步完善股權(quán)激勵制度,發(fā)揮股權(quán)激勵的正面作用,進一步強化企業(yè)社會責任。
  五是研究并推動企業(yè)信息披露違法引發(fā)的民事賠償制度建設(shè),發(fā)揮訴訟仲裁在公司治理中的作用。
  六是進一步發(fā)揮自律管理的作用,推動交易所、上市公司協(xié)會等組織修訂公司的管理和行為準則,鼓勵激勵推廣好的模式。
  參會的市場人士指出,上述六項措施是針對當前證券市場中公司治理存在的實際問題有的放矢。比如有關(guān)“推動企業(yè)信息披露違法引發(fā)的民事賠償制度建設(shè)”的表述,很容易讓人聯(lián)想到因信披違法被民事訴訟,上周正式被立案稽查的中國寶安。
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