“調(diào)結(jié)構(gòu)”成中國經(jīng)濟(jì)落腳點(diǎn)
六委員集體回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)
2012-03-07   作者:記者 白田田/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    6日下午,全國政協(xié)十一屆五次會議開幕后的首場記者會上,厲以寧、許善達(dá)、陳錫文、馬秀紅、楊凱生、任洪斌等六位全國政協(xié)委員,就經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方債務(wù)、結(jié)構(gòu)性減稅等當(dāng)前熱門的經(jīng)濟(jì)話題做了一一回應(yīng),其落腳點(diǎn)大多在“調(diào)整結(jié)構(gòu)”。
  對于GDP和CPI這兩個最受關(guān)注的數(shù)字,全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任厲以寧說,2012年中國經(jīng)濟(jì)的方針是“穩(wěn)中求進(jìn)”,不再是走過去的那種不講效益、不講結(jié)構(gòu)而單純使經(jīng)濟(jì)增長的道路,現(xiàn)在要在增長過程中調(diào)結(jié)構(gòu),因此經(jīng)濟(jì)增長率維持在7.5%是合適的。
  對于物價(jià),厲以寧說,2012把CPI定在4%左右,這個目標(biāo)不太容易實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槲覀兠媾R不確定的國際環(huán)境,而國內(nèi)經(jīng)過連續(xù)多年的農(nóng)業(yè)豐收后,今年的氣候到底怎么樣,也存在不確定性。
  全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文同樣表達(dá)了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擔(dān)憂。陳錫文說,糧食產(chǎn)量八連增是件很不容易的事情,但農(nóng)業(yè)是一個非常特殊的產(chǎn)業(yè),它既面臨著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也面臨著自然風(fēng)險(xiǎn),不確定性因素非常多。在三五年或者更長的時(shí)間內(nèi)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長,這是我們所追求的目標(biāo)。要采取各種各樣的措施調(diào)動農(nóng)民的積極性,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。
  實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化問題今年受到兩會代表委員的熱議。全國政協(xié)委員、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)董事長任洪斌說,歐美金融危機(jī)的教訓(xùn)就是要防止“實(shí)體經(jīng)濟(jì)不實(shí),虛擬經(jīng)濟(jì)過虛”。
  任洪斌認(rèn)為,作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,制造企業(yè)要堅(jiān)持有質(zhì)量的增長,真正把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí),由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向技術(shù)進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高以及管理創(chuàng)新等因素來驅(qū)動內(nèi)生增長。要引導(dǎo)資本市場加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用,防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化。要防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度的投機(jī),導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生,同時(shí)也要防止和遏制上市公司把資本投向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的傾向。
  作為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要措施,結(jié)構(gòu)性減稅同樣是兩會期間的熱點(diǎn)。全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)說,財(cái)政收入增長速度高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,這個態(tài)勢給政府執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅提供了資源,所以已經(jīng)實(shí)行的減稅政策將來還要繼續(xù),某些政策的力度還可以加大。
  2012年,地方融資平臺貸款集中到期,地方債風(fēng)險(xiǎn)引人關(guān)注。全國政協(xié)委員、中國工商銀行行長楊凱生說,我國政府性債務(wù)是可控的、安全的,這是有數(shù)據(jù)支撐的。經(jīng)審計(jì)署的審計(jì),全國地方性政府債務(wù)總水平大概是10.7萬億,中央財(cái)政發(fā)行的國債余額大概為6.8萬億,兩者相加最后就形成了17.5萬億的政府性債務(wù),占我國GDP的比重是43%左右,比世界上一些國家的水平要低得多。
  楊凱生強(qiáng)調(diào)說,如果地方債務(wù)平臺產(chǎn)生的現(xiàn)金流收入足以償還債務(wù),最后就不需要地方政府償債。在工商銀行的地方政府性平臺貸款中,這些平臺和項(xiàng)目自身產(chǎn)生的現(xiàn)金流收入100%可以覆蓋債務(wù),占到工行對地方政府貸款的90.4%,還有6.4%項(xiàng)目的現(xiàn)金流可以基本覆蓋債務(wù)。
  此外,2011年末工商銀行整體貸款不良率是0.94%,其中給地方政府融資平臺貸款的不良率是0.73%,低于整體貸款不良率的水平。
  面對中國投資環(huán)境正在惡化的質(zhì)疑,全國政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長馬秀紅不大贊成。她說,2011年中國實(shí)際使用外資超過了1160億美元,同比增長近10%,這在全球跨國直接投資處于低速增長的大環(huán)境下,算是比較高的增速了,也創(chuàng)造了中國吸收外資的歷史新高。
  馬秀紅同時(shí)表示,過去中國吸收外資所面臨的競爭主要是發(fā)展水平比較近似的發(fā)展中國家,但是最近這幾年明顯的競爭來自于發(fā)達(dá)國家,特別是美國、歐盟都提出“制造業(yè)回歸”、“實(shí)業(yè)再造”等,而且也實(shí)施了一系列吸引外商直接投資的政策,所以中國面臨的國際競爭日趨激烈。
  馬秀紅認(rèn)為,跨境的外國直接投資并不是簡單增加資金的問題,應(yīng)該發(fā)揮外商投資對我們國家促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的積極作用。
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