“民間借貸的規(guī)模日益擴大，卻長期游離于正規(guī)金融之外。應(yīng)盡快制定和出臺相關(guān)法律，促進我國民間借貸的規(guī)范化健康發(fā)展。”參加十一屆全國人大五次會議的全國人大代表、新光控股集團董事長周曉光日前在浙江代表團駐地對記者說。
　　周曉光說，高于銀行存款利息收益和中小企業(yè)在發(fā)展過程中的貸款難題，讓民間借貸在浙江等東部沿海地區(qū)發(fā)展迅速。周曉光引用中金公司近期發(fā)布的一份報告數(shù)據(jù)指出，中國民間借貸余額在2011年中期同比增長38%至3.8萬億元，約占全國影子銀行貸款總規(guī)模的33%，相當(dāng)于銀行總貸款的7%。
　　“這么大規(guī)模的民間借貸卻沒有相應(yīng)的專門法律法規(guī)予以引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管，交易手續(xù)簡單，有些僅憑一張借條，借貸風(fēng)險難以控制，很容易產(chǎn)生非法集資、洗錢犯罪等問題�！敝軙怨庹f。
　　“所有這些均表明，必須盡快明確民間借貸的法律地位和作用，制定和出臺一部專門的《民間借貸法》。”她說。
　　周曉光認為，對于經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良、公司治理結(jié)構(gòu)良好、管理人員能力和素質(zhì)較高的小額貸款公司，國家應(yīng)鼓勵嘗試轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行。