在日本，普及農(nóng)業(yè)科技被稱作“合作農(nóng)業(yè)普及事業(yè)”，國(guó)內(nèi)從上到下都非常重視。特別是當(dāng)前日本農(nóng)業(yè)老齡化日趨嚴(yán)重，糧食自給率下降到39%，日本官方更加希望通過(guò)普及農(nóng)業(yè)科技來(lái)扭轉(zhuǎn)不利局面。最近，日本政府提出“六次產(chǎn)業(yè)化”推動(dòng)農(nóng)工商聯(lián)合，也是為了更好地發(fā)揮科技興農(nóng)的作用。
　　“合作農(nóng)業(yè)普及事業(yè)”的基本機(jī)制是，都道府縣為普及指導(dǎo)中心、試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)研修教育機(jī)構(gòu)配置普及指導(dǎo)員，把研究機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的技術(shù)做成手冊(cè)，通過(guò)講習(xí)會(huì)等活動(dòng)支持地域農(nóng)業(yè)技術(shù)革新，日本政府的作用是制定運(yùn)營(yíng)方針、支付援助資金、進(jìn)行普及指導(dǎo)員資格考試、建立合作和聯(lián)合體制等。
　　在普及農(nóng)業(yè)科技中，日本政府及相關(guān)社團(tuán)要執(zhí)行以下基本任務(wù)：一、在支援農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和在從事農(nóng)業(yè)者之間發(fā)揮橋梁作用;二、支援經(jīng)營(yíng)管理；三、支援農(nóng)地活用；四、建立農(nóng)業(yè)者組織化的體制。同時(shí)，日本普及農(nóng)業(yè)科技還要解決以下課題：一、提高糧食自給率；二、提高農(nóng)田收益；三、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)(家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的改善等)；四、提高食品安全性；五、發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)；六、振興農(nóng)村。
　　具體說(shuō)來(lái)，政府通過(guò)農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)提供支援資金，進(jìn)行普及指導(dǎo)員資格考試、提供信息和構(gòu)筑合作體制。2011財(cái)年，日本用于合作農(nóng)業(yè)普及事業(yè)的資金為562億日元，和上一年度相比減少4.1%，主要用于各種農(nóng)業(yè)科技普及活動(dòng)。
　　試驗(yàn)研究獨(dú)立行政法人(包括農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué))負(fù)責(zé)提供研究成果，研究獨(dú)立行政法人同時(shí)接受由都道府縣農(nóng)民提出的科研申請(qǐng)。都道府縣配置普及指導(dǎo)員、設(shè)置普及指導(dǎo)中心，目前日本普及指導(dǎo)中心共369個(gè)，普及指導(dǎo)員6996人，加上普及指導(dǎo)中心的工作人員，從事農(nóng)業(yè)普及工作的人員共7645人。
　　普及指導(dǎo)中心與農(nóng)業(yè)大學(xué)和試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，一方面要對(duì)農(nóng)民和希望從事農(nóng)業(yè)的人員進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，另一方面從農(nóng)民那里征集對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的要求和對(duì)農(nóng)業(yè)政策的意見(jiàn)，提供給行政當(dāng)局和科研機(jī)構(gòu)。并通過(guò)與市町村、農(nóng)協(xié)組織聯(lián)合開(kāi)展具體農(nóng)業(yè)科技普及工作。
　　值得一提的是，政府科研機(jī)構(gòu)向農(nóng)民提供科研成果，和接受農(nóng)民的要求從事科學(xué)研究，不存在專利問(wèn)題，也不會(huì)讓農(nóng)民出一分錢(qián)。
　　此外，從法律上講，日本立法機(jī)構(gòu)出臺(tái)了一系列法律，從制度上確保農(nóng)業(yè)科技普及工作得以落到實(shí)處。比如，日本有《食料農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本法》和《農(nóng)業(yè)改良助長(zhǎng)法》，對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和普及有明確的成文規(guī)定。日本政府還制定了《食料農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本計(jì)劃》，旨在構(gòu)筑普及指導(dǎo)員和具有科技、經(jīng)營(yíng)、銷售、加工等多種知識(shí)的外部專家聯(lián)合指導(dǎo)的體制，普及指導(dǎo)中心要與大學(xué)、企業(yè)、試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)等聯(lián)合，以技術(shù)指導(dǎo)為中心對(duì)農(nóng)民展開(kāi)綜合支援，強(qiáng)化研究成果的普及和實(shí)用化�！　�
　　日本大力推廣農(nóng)業(yè)科技的經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。
　　首先，中國(guó)也應(yīng)該制定相應(yīng)的法律，明確各級(jí)政府和科研機(jī)構(gòu)在普及農(nóng)業(yè)科技方面各自的義務(wù)，從體制上對(duì)普及農(nóng)業(yè)科技加以保障。
　　其次，中國(guó)應(yīng)該培養(yǎng)大批普及農(nóng)業(yè)科技的專職普及人員，這些人不只是行政上對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理，而是更多地從技術(shù)上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)，每個(gè)普及人員要制定普及的量化目標(biāo)，如負(fù)責(zé)多少農(nóng)戶，每年完成多少普及科技的具體任務(wù)，普及人員不僅要有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，還要有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，既長(zhǎng)期活躍基層的田間地頭，又有能力與科研和行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的合作與溝通。
　　再次，我們的政府和大學(xué)的科研機(jī)構(gòu)一定要向農(nóng)民免費(fèi)提供科研成果，科研人員研究用的經(jīng)費(fèi)并非個(gè)所出，一定不能把科研成果通過(guò)申請(qǐng)專利據(jù)為己有，農(nóng)業(yè)科研成果的最終目的就是要惠及中國(guó)的弱勢(shì)群體農(nóng)民，而不是個(gè)人發(fā)財(cái)?shù)氖侄巍?/P>