美參院通過修訂關(guān)稅法案 與中國貿(mào)易戰(zhàn)或?qū)⑸?
2012-03-08   作者:記者 吳哲 實(shí)習(xí)生 周強(qiáng)  來源:南方日報(bào)
 
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    在昨日舉行的十一屆全國人大五次會議記者會上,商務(wù)部部長陳德銘表示,中國中央政府沒有禁止性的補(bǔ)貼,“如果某個(gè)地方有一些補(bǔ)貼,我們愿意進(jìn)行商量!
  美國參議院5日投票通過一項(xiàng)修訂《1930年關(guān)稅法》的法案,以便對中國和越南等所謂“非市場經(jīng)濟(jì)國家”征收反補(bǔ)貼稅。據(jù)悉,因美國商會和全國制造商協(xié)會敦促美國參議院盡快作出決定,參議員口頭表決通過了上述議案。但是這項(xiàng)法案如果生效,還需要眾議院的投票通過和美國總統(tǒng)奧巴馬簽署。
  商務(wù)部研究員梅新育在接受南方日報(bào)記者采訪時(shí)表示,從美國對中國等所謂“非市場經(jīng)濟(jì)國家”征收反補(bǔ)貼稅的歷史過程來看,此項(xiàng)法案通過的可能性很大。因?yàn)閷χ袊人^“非市場經(jīng)濟(jì)國家”征收反補(bǔ)貼稅是一個(gè)長期發(fā)展的結(jié)果。同時(shí),今年是大選年,政客們都需要賣力表現(xiàn),這也會加大眾議院通過的幾率。
  陳德銘指出,關(guān)于補(bǔ)貼的問題,世貿(mào)組織規(guī)則將補(bǔ)貼分為禁止性補(bǔ)貼和可訴性補(bǔ)貼,這是一個(gè)非常寬泛的概念,絕大部分的世貿(mào)組織的成員都有各種不同性質(zhì)的補(bǔ)貼,大家對補(bǔ)貼的理解也有不同的含義。比如說經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后,很多國家,特別是美國將一些政府財(cái)政的錢補(bǔ)貼給了企業(yè)。中國并沒有對這些現(xiàn)象加以指責(zé)和發(fā)起大規(guī)模的所謂反補(bǔ)貼的行動(dòng)。 
  但梅新育提醒,如果這項(xiàng)法案生效,將對中國商品出口美國產(chǎn)生較大影響,特別是技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)出口!皬囊酝绹淖龇▉砜,他們把我國在這些領(lǐng)域的很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策都視為補(bǔ)貼措施橫加指責(zé)。”
  梅新育表示,如果此項(xiàng)法案在眾議院獲得通過,肯定會加劇中美之間的貿(mào)易沖突。他建議,中國企業(yè)首先要做好兵來將擋水來土掩的應(yīng)訴準(zhǔn)備。

  ■新聞背景

  ●2004年和2005年間,加拿大對中國部分商品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,是外國首次對中國商品實(shí)施反補(bǔ)貼措施;美國眾議院也于2005年7月27日通過《美國貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案》,對中國商品進(jìn)行反補(bǔ)貼措施。
  ●2011年12月美國一聯(lián)邦法院作出一項(xiàng)裁決,認(rèn)為依照美國關(guān)稅法,美國商務(wù)部無權(quán)對非市場經(jīng)濟(jì)國家商品征收反補(bǔ)貼稅。該法院認(rèn)為非市場經(jīng)濟(jì)國家的政府支出不能作為“補(bǔ)貼”計(jì)算。
  ●美國貿(mào)易代表羅恩·柯克2月29日在眾議院聽證時(shí)表示,聯(lián)邦法院的裁決損害了美國的貿(mào)易執(zhí)法能力。美國參眾兩院在聽證會結(jié)束后很快起草了修訂美國關(guān)稅法的法案,旨在推翻聯(lián)邦法院的裁決。美國政府此次是決心要通過反補(bǔ)貼稅法案。

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