政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。
“溫總理強(qiáng)調(diào)的‘環(huán)境民生’，讓人想起近年來發(fā)生的海上溢油、河流鎘污染、自來水異味等環(huán)境突發(fā)事件�！辈糠执砦瘑T呼吁，環(huán)保事件處置應(yīng)增加“透明度”，提高公信力，避免“捂蓋子”現(xiàn)象再次發(fā)生。
處置“遮遮掩掩” 難免“丟人現(xiàn)眼”
今年２月３日，長(zhǎng)江下游一座城市自來水出現(xiàn)異味。該市先是回應(yīng)說“自來水氯氣超量”，時(shí)過三天，又改稱是“一艘貨輪涉嫌排放苯酚污染水源”。由于發(fā)布信息不及時(shí)，且前后矛盾，導(dǎo)致城內(nèi)和下游相鄰城市一些市民恐慌，搶購超市純凈水。
“這是一次值得吸取的教訓(xùn)�！蹦暇┐髮W(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)高抒委員說，應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件，政府應(yīng)摒棄遮遮掩掩的習(xí)慣做法，知道多少披露多少，“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”，通過滾動(dòng)披露來滿足百姓知情權(quán)。
“可以借鑒萊茵河等國(guó)際河流聯(lián)合治污、監(jiān)測(cè)的經(jīng)驗(yàn)。”來自上海的周駿羽委員表示，“在全流域建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于影響飲用水安全的重大項(xiàng)目建立下游參與機(jī)制。同時(shí)要推進(jìn)政務(wù)公開，增加社會(huì)監(jiān)督�！�
“現(xiàn)在已制訂《信息公開條例》，關(guān)鍵是不能成為擺設(shè)�！蓖蹶匚瘑T說，“必須重視公信力建設(shè)，‘公開是原則、不公開是例外’，對(duì)‘捂蓋子’行為就是要嚴(yán)肅問責(zé)�！�
決策“冒冒失失” 后果“得不償失”
不久前，西南地區(qū)一河流發(fā)生重金屬污染事件，導(dǎo)致沿岸及下游一度吃水緊張。經(jīng)查，原因是兩家企業(yè)的生產(chǎn)廢液匯集后，通過天然巖溶落水洞進(jìn)入河流。
“很多污染事件的責(zé)任表面是企業(yè)，但根子卻往往是地方部門�！鄙虾＝淮蟓h(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)王曦委員說，一些地方政府片面追求招商引資，根本不考慮環(huán)境承受力�！耙恍┢髽I(yè)名為‘利稅大戶’實(shí)為‘排污大戶’，卻依然是政府的座上賓。事實(shí)上，治理污染的費(fèi)用要比企業(yè)利稅多得多！”
談及一些地方?jīng)Q策失誤導(dǎo)致的環(huán)境破壞，天津市水利科學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)曹大正代表憂心忡忡�！耙恍┑胤秸f一套做一套，結(jié)果導(dǎo)致‘河越管越臭、海越管越黃、環(huán)境越管越差’。”
一些代表委員認(rèn)為，從源頭上根治環(huán)境問題，關(guān)鍵要落實(shí)決策過程的透明化、科學(xué)化、民主化，防止“暗箱決策”。
“一些項(xiàng)目環(huán)評(píng)‘先上車后買票’，甚至搞‘假論證、假聽證’，隱蔽性很強(qiáng)�！蓖蹶匚瘑T呼吁，“環(huán)評(píng)必須依法依規(guī)，不能容許‘選擇性失明’。”
治理“實(shí)實(shí)在在” 百姓“踏踏實(shí)實(shí)”
ＰＭ２．５，可入肺顆粒物。去年底以來，這個(gè)環(huán)境科學(xué)專業(yè)術(shù)語迅速成為“熱詞”。面對(duì)群眾關(guān)切，各級(jí)政府迅速行動(dòng)。
兩會(huì)前夕，國(guó)務(wù)院同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，其中增加了ＰＭ２．５監(jiān)測(cè)指標(biāo)；此前，上海等城市已明確表示，要認(rèn)真做好ＰＭ２．５監(jiān)測(cè)與治理工作，力爭(zhēng)列為國(guó)家首批發(fā)布城市。
“上海公布ＰＭ２．５數(shù)據(jù)后，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率將有所下降。”全國(guó)人大代表、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全說，“但這更符合市民的實(shí)際感受，也有利于形成‘倒逼機(jī)制’，推動(dòng)上海環(huán)境治理。”
不少代表委員認(rèn)為，國(guó)家和一些城市面對(duì)ＰＭ２．５的開誠(chéng)布公，是政府環(huán)境信息公開的表率，應(yīng)當(dāng)成為環(huán)境治理的常態(tài)�！笆聦�(shí)證明，政府的坦誠(chéng)反而讓群眾更踏實(shí)。”高抒委員說。
謠言止于公開，信息重在透明。信息公開是加大環(huán)境治理的“助推器”。
“好的環(huán)境不是監(jiān)測(cè)出來的，而是治理出來的�！碧旖蚴协h(huán)保局總工程師包景嶺代表說，今后必須大力推進(jìn)區(qū)域間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)把節(jié)能減排指標(biāo)當(dāng)作“硬政績(jī)”考核，真正打一場(chǎng)全社會(huì)的“環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”。