周小川:調(diào)整存款準(zhǔn)備金率空間很大
2012-03-13   作者:記者 蔡穎 李唐寧/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    “理論上講,(調(diào)整)存款準(zhǔn)備金率的空間可以非常大,但還是要針對(duì)具體的流動(dòng)性狀況!敝袊(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川12日說(shuō)。
  他是在當(dāng)日的央行“貨幣政策及金融改革”新聞發(fā)布會(huì)上作上述表述。他同時(shí)稱,存款準(zhǔn)備金率調(diào)整并不是表示貨幣政策松緊的信號(hào),釋放出的資金廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方向,沒(méi)有典型的方向,并不是為了增強(qiáng)股市的信心或者主要流向房地產(chǎn)行業(yè)。
  周小川表示,上世紀(jì)90年代末期,我國(guó)存款準(zhǔn)備金率只有6%。從國(guó)際上看,其他一些國(guó)家的存款準(zhǔn)備金率還有過(guò)更低的水平。
  周小川還表示,一般來(lái)說(shuō),存款準(zhǔn)備金率的上調(diào)或者下調(diào),主要是調(diào)節(jié)市場(chǎng)上的流動(dòng)性。近年來(lái),存款準(zhǔn)備金率工具的使用主要和外匯儲(chǔ)備增加或減少所產(chǎn)生的對(duì)沖要求有關(guān),因此絕大多數(shù)情況下,存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整并不是表明貨幣政策是松或者是緊。
  在2月份出現(xiàn)超過(guò)300億美元貿(mào)易逆差的同時(shí),市場(chǎng)對(duì)2月份的資本流動(dòng)情況也不樂(lè)觀,進(jìn)而對(duì)2月份外匯占款再度負(fù)增長(zhǎng)的預(yù)期較高,從而加大了存款準(zhǔn)備金率下調(diào)的可能。
  東方證券預(yù)計(jì),2月份外匯占款將比1月份有顯著下滑。原因在于,2月份,香港人民幣匯率與大陸人民幣匯率之間的升值水平顯著收窄,這意味著人民幣升值預(yù)期下降,資本外逃導(dǎo)致的外匯占款增量減少是中期趨勢(shì),因此,法定存款準(zhǔn)備金率仍需要繼續(xù)下調(diào)。
  中金公司判斷,1月外匯占款新增1400億元,在扣除貿(mào)易順差和FDI后,仍顯示短期資本在凈流出,2月外匯占款可能再度負(fù)增長(zhǎng),給國(guó)內(nèi)廣義流動(dòng)性供應(yīng)帶來(lái)負(fù)面影響。因此,當(dāng)前廣義流動(dòng)性仍然偏緊,銀行間流動(dòng)性的寬裕未能有效轉(zhuǎn)化為廣義流動(dòng)性的寬松。
  今年2月24日,央行年內(nèi)首次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金0.5個(gè)百分點(diǎn),釋放了約4000億元資金量。
  “受貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整以及去年以來(lái)貨幣政策持續(xù)緊縮,釋放4000億元的資金對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言不足以刺激金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度!敝袊(guó)銀行國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)宗良對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者分析稱,至少在上半年,存款準(zhǔn)備金下調(diào)的空間依然存在。
  在公開(kāi)市場(chǎng)操作上,央行已連續(xù)十周停發(fā)央票。據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),3月份,公開(kāi)市場(chǎng)到期資金高達(dá)2540億元,屬于上半年的一個(gè)小高峰,到期規(guī)模較2月的120億元?jiǎng)≡鲇?0倍。
  銀行間市場(chǎng)交易員認(rèn)為,由于2月貿(mào)易利差擴(kuò)大,外匯占款也面臨繼續(xù)減少的預(yù)期,在還沒(méi)有下調(diào)準(zhǔn)備金率的情況下,央行停發(fā)央票主要還是為了使資金面維持平衡。
  交銀國(guó)際銀行業(yè)分析師李珊珊表示,央行依然會(huì)重啟央票來(lái)調(diào)節(jié)流動(dòng)性,但當(dāng)前的流動(dòng)性依然處于緊平衡狀態(tài),不排除未來(lái)央行會(huì)繼續(xù)下調(diào)準(zhǔn)備金率。
  對(duì)于利率市場(chǎng)化的問(wèn)題,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉表示,整個(gè)利率市場(chǎng)化的進(jìn)程在有序推進(jìn)。今后,利率市場(chǎng)化的進(jìn)程一定會(huì)繼續(xù)向前
  但胡曉煉同時(shí)指出,在推進(jìn)利率市場(chǎng)化的過(guò)程中也要考慮一些條件,只有在其中的主要條件,比如說(shuō)金融機(jī)構(gòu)公司治理、自我約束、財(cái)務(wù)硬約束能力都滿足后,才能在利率市場(chǎng)化之后保持一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而對(duì)于一些競(jìng)爭(zhēng)可能發(fā)生的問(wèn)題,需要相應(yīng)的配套的制度性安排,要考慮存款保險(xiǎn)制度的建立。
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