龍年春節(jié)剛過，在中國向西開放的前沿地區(qū)新疆喀什和霍爾果斯，星級酒店和往來航班幾乎客滿；海內(nèi)外客商、學者、官員和媒體記者，絡(luò)繹不絕。
    地處沿邊地帶的兩城市“熱度”上升緣于２０１１年１０月初中國出臺的《國務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》。“意見”將喀什５０平方公里、霍爾果斯７３平方公里劃定為可享受特殊經(jīng)濟政策的區(qū)域。
    在中國溝通中西亞和歐洲的經(jīng)濟動脈上，中國最西端的古代“絲綢之路”重鎮(zhèn)喀什，而今擁有新疆五分之一的人口，與巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、吉爾吉斯斯坦、印度等８個國家接壤或相鄰，紅其拉甫、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇、喀什國際航空港等５個國家一類口岸在喀什境內(nèi)或附近。
    “五口通八國、一路連歐亞”是對當今的喀什最恰當?shù)拿枋觥＜哟笾袊�西部對外開放力度，這也成了兩會上熱議的話題。
    全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾?白克力說，加快對內(nèi)對外開放步伐，努力把新疆打造成中國能源資源戰(zhàn)略安全通道和向西開放的重要門戶，特別是緊緊依托喀什和霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)，更好地推進新疆的對外開放的水平，打造中國向西對外開放的橋頭堡。
    行走在喀什市的大街小巷，隨處可見“東有深圳，西有喀什”的宣傳牌。這個即將誕生在中國西部邊境的新“特區(qū)”，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、機車產(chǎn)業(yè)園正順利推進，海內(nèi)外大企業(yè)也紛紛集聚。
    喀什地區(qū)行政公署副專員熱甫卡提?努熱合曼說，打造“西部深圳”是喀什地區(qū)多年的夢想�！爸醒胄陆�工作座談會，決定推進新疆跨越式發(fā)展，在喀什成立特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，千載難逢�！彼�說。
    ２０１０年５月召開的中央新疆工作座談會提出，要加大實施沿邊開放力度，加快新疆與內(nèi)地及周邊國家物流大通道建設(shè)，努力把新疆打造成中國對外開放的重要門戶和基地。
    新疆對外開放由此被提升為國家戰(zhàn)略，它將取得與周邊國家互惠共贏的結(jié)果。
    ２０１１年１０月，國務(wù)院批準設(shè)立喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并賦予１０大特殊政策。在喀什市名為“喀什中西亞國際貿(mào)易市場”的東巴扎（集市），有數(shù)千個固定售貨攤位。每逢巴扎日便車水馬龍，可匯集多達１０萬人。
    “新疆喀什?南亞中亞商品交易會”（簡稱喀交會）已連續(xù)舉辦七屆，當?shù)卣�府希望以此打造“向西開放的國際商貿(mào)平臺”，構(gòu)筑喀什在南亞中亞經(jīng)濟圈的“重心”地位。
    據(jù)統(tǒng)計，喀什周邊國家擁有１２億人口的大市場，僅中亞國家市場，每年電視機需求量就達１２０萬臺。中國物美價廉的商品頗受當?shù)厝嗣駳g迎。
    在霍爾果斯，特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記陸民透露，當?shù)匾岩�進１４個項目，總投資２１０億元，其中６個項目已開工建設(shè)。
    “去年１２月，精伊霍（精河－伊寧－霍爾果斯）鐵路、高速公路３１２線將與哈薩克斯坦鐵路和公路分別對接，這是繼新亞歐大陸橋中哈阿拉山口鐵路線后，中國第二條向西開放的國際鐵路通道，中哈國際邊境合作中心也封關(guān)運營。”他說。
    新疆喀霍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室主任和宜明表示，５年后，兩地將基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，１０年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)布局。
    “其中喀什市重點建設(shè)物流中心、金融貿(mào)易區(qū)和優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化加工區(qū)，伊爾克什坦口岸重點建設(shè)進出口商品物流倉儲集散中心、進出口產(chǎn)品加工區(qū)；霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)則側(cè)重于發(fā)展化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物制藥、新能源、新材料、建材、進口資源加工、機械制造等產(chǎn)業(yè)�！焙鸵嗣鞲嬖V記者。
    據(jù)介紹，國務(wù)院此前出臺的扶持政策除了企業(yè)最為關(guān)心的財稅減免、土地使用、用電優(yōu)惠等，還涵蓋了金融、科技、進出口等總計１０項內(nèi)容，極大地鼓勵了企業(yè)投資喀什和霍爾果斯的熱情。
    早在２０１１年１０月《意見》公布后不久，香港、深圳百余名企業(yè)家就組團赴喀什考察；隨后，深圳海大集團和深圳全彩光電有限公司簽約喀什物流園和ＬＥＤ生產(chǎn)基地項目。
    新疆社科院經(jīng)濟研究所所長王寧認為，針對喀什、霍爾果斯的扶持政策涵蓋面廣、力度大，正在推動中國形成“陸上開放”與“海上開放”并重的對外開放格局。
    全國人大代表、伊犁州州長馬寧?再尼勒說，霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將建成新疆的經(jīng)濟增長點和全國向西開放的橋頭堡，為此，建議國務(wù)院出臺更具體的實施細則。
    全國人大代表、新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣（簡稱塔縣）縣長地力毛拉提?依布拉音建議，將喀什下轄的１２縣市（含塔縣）納入喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃之中，充分發(fā)揮１２縣市的資源、產(chǎn)業(yè)、地理等優(yōu)勢，促進喀什地區(qū)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
    地力毛拉提?依布拉音認為，塔縣擁有兩個對外開放的口岸，也是中國通往巴基斯坦的唯一陸路口岸。目前由于邊境口岸的作用發(fā)揮不夠，巴基斯坦需要的很多中國進口商品都借道第三國，繞大半個地球海運。如果能在口岸附近建立一個自由貿(mào)易區(qū)，那么，對于兩國老百姓來說，將是十分受益的。
    作為中國向西開放的最前沿，２０１１年，新疆對外貿(mào)易再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額２２８．２２億美元，同比增長３３．２％，增速高于全國平均水平１０個百分點。哈薩克斯坦仍是新疆最大的貿(mào)易伙伴，去年新疆對哈貿(mào)易首超百億達１０６億美元；對中亞５國及俄羅斯進出口１７９億美元，占新疆對外貿(mào)易總量的７８％。
    備受關(guān)注的首屆中國－亞歐博覽會實現(xiàn)對外經(jīng)貿(mào)成交總額５５億美元，對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目成交近９億美元。
    記者從新疆商務(wù)廳了解到，今年商務(wù)部門共確定參加３６個境外展會項目，其中境外辦展項目５個、境外參展項目１６個，充分利用當?shù)氐牡鼐墐?yōu)勢，擴大與西亞、南亞、俄羅斯、東歐、中東及歐洲國家新興市場的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，提高對外開放水平。
    商務(wù)廳負責人表示，今年新疆將繼續(xù)辦好哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等周邊國家展會，提升展會的規(guī)格與層次，積極打造品牌展會，擴大新疆境外展會的影響力，同時在繼續(xù)鞏固中亞及周邊國家傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，積極開拓格魯吉亞新興市場。
    新疆是中國最大的邊境省區(qū)，擁有５０００多公里的陸路邊境線和８個鄰國。進一步擴大向西開放都將是中國和新疆“十二五”及未來相當長時期內(nèi)的一項重要任務(wù)和戰(zhàn)略選擇。觀察人士認為，這將進一步密切與中亞、南亞、西亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，帶動新疆經(jīng)濟增長和民生改善，將使周邊國家大大受益。