財(cái)政部將發(fā)布財(cái)政支持文化改革發(fā)展政策措施
2012-03-14   作者:鄭曉波  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  記者昨日(3月13日)獲悉,根據(jù)中央總體部署和要求,財(cái)政部日前研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神 做好財(cái)政支持文化改革發(fā)展工作的通知》,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政支持文化改革發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)政策措施,擬于近期印發(fā)。
  據(jù)悉,《通知》主要包括五項(xiàng)內(nèi)容:一是加大財(cái)政文化投入力度,建立健全財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。明確各級(jí)財(cái)政要切實(shí)增加文化投入,保證全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政文化體育與傳媒支出的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,提高文化體育與傳媒支出占財(cái)政支出的比例。同時(shí),進(jìn)一步拓寬文化投入來(lái)源渠道,努力增加政府非稅收入用于文化的投入,逐步增加彩票公益金用于文化事業(yè)的支出。
  二是優(yōu)化財(cái)政文化支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)重點(diǎn)文化領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)保障。把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算,支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
  三是創(chuàng)新財(cái)政投入和管理方式,努力提高財(cái)政資金使用效益。創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給方式,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,通過(guò)采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、捐贈(zèng)配比等政策措施,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)、興辦文化事業(yè)。創(chuàng)新財(cái)政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼以及設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等,引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本和其他社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新財(cái)政投入管理方式,建立健全財(cái)政投入激勵(lì)約束和績(jī)效管理機(jī)制,把向社會(huì)提供更好更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)作為財(cái)政增加投入的重要依據(jù)。
  四是落實(shí)完善各項(xiàng)扶持政策,加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。在資產(chǎn)和土地使用處置、收入分配、社會(huì)保障、人員分流安置、財(cái)政稅收等方面對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制給予有力保障,加大財(cái)政、稅收、金融等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,按照中央要求將相關(guān)扶持政策執(zhí)行期再延長(zhǎng)五年。
  五是建立健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制,不斷壯大文化企業(yè)整體實(shí)力。制定文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,加強(qiáng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作,研究制定國(guó)有文化企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、薪酬管理辦法等。加強(qiáng)文化單位轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)管理,推動(dòng)國(guó)有文化資產(chǎn)優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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