委員建議:為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入金融支持
2012-03-15   作者:記者 侯云龍/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    證監(jiān)會(huì)近期公布的擬上市企業(yè)名單顯示,深圳華強(qiáng)文化、北京能量影視、金海岸、長城影視等11家文化創(chuàng)意企業(yè)正在排隊(duì)等待登陸資本市場,這顯示出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢頭。
  兩會(huì)期間,不少委員建議,可以引入金融支持,推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。多家券商投行明確表態(tài),會(huì)將文化創(chuàng)意類擬上市公司作為下一步工作的重要目標(biāo)。
  全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華指出,目前,資金匱乏已經(jīng)成為束縛文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。由于文化產(chǎn)業(yè)自身具有輕資產(chǎn)特點(diǎn),可抵押資產(chǎn)少,加上文化產(chǎn)業(yè)外部融資環(huán)境不完善,文化產(chǎn)業(yè)信貸占比較低。應(yīng)進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境,出臺(tái)相關(guān)的定向政策,幫助銀行降低文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)銀行扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  對(duì)此,民盟中央在《關(guān)于促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》中建議,建立與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的資金保障機(jī)制。積極推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多渠道直接融資;完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信貸機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合文化創(chuàng)意企業(yè)需求的綜合金融產(chǎn)品和特色金融服務(wù);優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加大向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域的投資力度,支持一批具有重要示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目;以“設(shè)計(jì)專項(xiàng)資金”、“支持第三方服務(wù)”等形式,鼓勵(lì)中小型創(chuàng)新型文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
  馬蔚華在《關(guān)于鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大文化產(chǎn)業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的提案》中建議,有必要對(duì)商業(yè)銀行開展文化產(chǎn)業(yè)融資業(yè)務(wù)給予政策支持。具體來說:一是政府進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)或再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立和引導(dǎo),對(duì)商業(yè)銀行為文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資提供擔(dān)保,與銀行共同承擔(dān)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn);二是設(shè)立一定的文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對(duì)于金融機(jī)構(gòu)在文化產(chǎn)業(yè)融資上的損失,由基金進(jìn)行一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
  馬蔚華同時(shí)指出,由于現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)多為中小企業(yè),商業(yè)銀行在授信過程中往往存在信息不對(duì)稱問題。建議引入社會(huì)資源和資本,整合稅務(wù)、工商、海關(guān)、水電、社保等信息數(shù)據(jù)庫,為金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的融資提供信息平臺(tái)支持,同時(shí)也可借此促進(jìn)社會(huì)商業(yè)誠信建設(shè)。
  全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副秘書長周駿羽在《關(guān)于用金融辦法促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的提案》中建議,除了信貸支持外,還可引入信托等渠道,來解決文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展中的問題。
  他建議,允許單一信托計(jì)劃作為法人在當(dāng)?shù)剡\(yùn)作文藝演出、電影電視制作,并給予稅收優(yōu)惠,避免全國信托投資人將來到當(dāng)?shù)囟渭{稅;挑選國有龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)作一個(gè)行業(yè)的特定信托投資計(jì)劃;打造文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái),允許其他地方企業(yè)發(fā)行文化產(chǎn)業(yè)信托,給予一視同仁的優(yōu)惠政策。
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