中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所在17日舉行的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇”上發(fā)布了《2012年第一季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告》，該報(bào)告認(rèn)為，全面啟動(dòng)以消費(fèi)為主體的內(nèi)需擴(kuò)展已成為中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心。
　　報(bào)告認(rèn)為，中國內(nèi)需的擴(kuò)展不僅是一個(gè)“內(nèi)需彌補(bǔ)外需回落”的總量問題，它還涉及到內(nèi)需結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，“穩(wěn)投資”與“擴(kuò)消費(fèi)”的戰(zhàn)略定位組合是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)短期與動(dòng)態(tài)平衡的唯一契合點(diǎn)。
　　報(bào)告指出，從總需求結(jié)構(gòu)的表象來看，為了扭轉(zhuǎn)投資和出口占比過高、家庭消費(fèi)需求占比過低的失衡狀況，需要用家庭消費(fèi)需求替代外需和內(nèi)需中的投資需求。然而，在給定的結(jié)構(gòu)和制度特征下，這兩種替代過程都是難以完成的。因?yàn)橄�費(fèi)增長(zhǎng)面臨收入與供給的雙重制約，收入和供給的調(diào)整都需要較長(zhǎng)的時(shí)間。因此，短期內(nèi)，過度依賴消費(fèi)增長(zhǎng)，而簡(jiǎn)單地大幅度減少投資很可能加劇中國經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。
　　報(bào)告同時(shí)指出，盡管改革收入分配制度有助于提升消費(fèi)水平，但在既有增長(zhǎng)模式下，收入分配制度是總體政治經(jīng)濟(jì)利益格局的表現(xiàn)之一，它決定于現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和政治權(quán)力格局，因此如果不通過改革打破權(quán)力格局和利益關(guān)系，收入分配結(jié)構(gòu)就難以調(diào)整。這需要政府超越傳統(tǒng)的改革模式，要從根本上認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的困境不僅預(yù)示著增長(zhǎng)模式調(diào)整的必要性，更預(yù)示著調(diào)整改革路徑和模式的必要性。鑒于此，該報(bào)告就改革收入分配制度提出了五點(diǎn)建議：
　　不能就改革談改革，改革的重點(diǎn)不是重新界定收入分配結(jié)構(gòu)，而是重新界定政府權(quán)力與市場(chǎng)權(quán)力。通過政府自身改革，打破政府、企業(yè)和家庭之間的傳統(tǒng)利益分配格局，使得政府角色從“與民爭(zhēng)利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槊駝?chuàng)利”；第二，不能就分配談分配，分配關(guān)系的調(diào)整不僅在于權(quán)力關(guān)系的調(diào)整，同時(shí)也在于生產(chǎn)方式的調(diào)整。因此政府一方面應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)有權(quán)力體系的大調(diào)整來實(shí)現(xiàn)收入分配關(guān)系的調(diào)整，另一方面也應(yīng)當(dāng)重視中國的發(fā)展階段，建立起與生產(chǎn)方式相適應(yīng)的分配模式，市場(chǎng)力量也是調(diào)整分配關(guān)系的核心力量之一；第三，防止一些理想主義的激進(jìn)做法。中國的發(fā)展階段決定了短期內(nèi)消費(fèi)占比不能模仿“美國”，警惕福利剛性加重中國經(jīng)濟(jì)前行的負(fù)擔(dān)；第四，要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然演進(jìn)規(guī)律與民間智慧；第五，“穩(wěn)投資”與“擴(kuò)消費(fèi)”的組合是內(nèi)需可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，不能簡(jiǎn)單化。