為避免歐盟航空"碳稅"演變成中美俄等32國(guó)與歐盟之間的碳貿(mào)易戰(zhàn)，國(guó)際民用航空組織(ICAO)理事長(zhǎng)岡薩雷斯日前出面"救火"，提出四種機(jī)制，以替代歐盟"碳稅"計(jì)劃。多位專家表示，這是ICAO去年發(fā)布決議反對(duì)歐盟航空"碳稅"以來(lái)，首度提出具體的替代方案，有望獲得中美兩國(guó)支持。
    曾多次隨中國(guó)代表團(tuán)參與碳減排國(guó)際談判的業(yè)內(nèi)專家唐人虎表示，美國(guó)現(xiàn)在雖然反對(duì)歐盟"航空碳稅"，但在小布什時(shí)代就已強(qiáng)制火電廠等排放源監(jiān)測(cè)碳排放數(shù)據(jù)。美國(guó)只要愿意，幾乎可以一夜之間啟動(dòng)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)，而中國(guó)做不到。
    中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)柴海波表示，最好的結(jié)果是歐盟取消或推遲航空"碳稅"的實(shí)施，為中國(guó)"十二五"期間逐步建立碳交易的基礎(chǔ)設(shè)施留足時(shí)間，"中國(guó)現(xiàn)在很難算清國(guó)內(nèi)航空公司的碳排放底數(shù)，也不可能接受發(fā)達(dá)國(guó)家的碳減排核查，在這種前提下，ICAO框架內(nèi)的談判可能出現(xiàn)僵局，或者讓中國(guó)處于被動(dòng)地位"。
    曾參與《京都議定書(shū)》談判的碳減排資深專家錢(qián)國(guó)強(qiáng)則認(rèn)為，在ICAO四個(gè)備選方案中，"強(qiáng)制抵消航空公司碳排放"對(duì)中國(guó)最有利。隨著我國(guó)《溫室氣體自愿減排交易活動(dòng)管理辦法》有望近期出臺(tái)，這個(gè)統(tǒng)一、嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)如果獲得ICAO認(rèn)可，中國(guó)民航公司就可以在本國(guó)購(gòu)買(mǎi)自愿減排項(xiàng)目，并到ICAO備案。
    多位專家呼吁，在歐盟航空"碳稅"問(wèn)題上，中國(guó)如果采取"以拖待變""寄望盟國(guó)"的戰(zhàn)略，最后就只能接受發(fā)達(dá)國(guó)家定下來(lái)的規(guī)則。中國(guó)應(yīng)該更積極地參與ICAO框架下的國(guó)際碳交易市場(chǎng)的規(guī)則制定。