二十年開發(fā) 崛起綠色經(jīng)濟園區(qū)
2012-03-21   作者:曉東 希華  來源:經(jīng)濟參考報
 
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密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
    1992年5月,經(jīng)北京市政府批準(zhǔn),“北京市密云縣工業(yè)開發(fā)區(qū)”正式成立。2006年,經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審核驗收,更名為“北京密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”。經(jīng)過20年的大引進、大投資、大建設(shè)、大發(fā)展,密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已成長為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要增長極,成為京郊大地上一個集現(xiàn)代制造業(yè)、總部經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的綠色、高端、高效的現(xiàn)代化經(jīng)濟園區(qū)。

  良好生態(tài)吸引食品企業(yè)紛至沓來

  在密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū),有一家馳名中外的韓國企業(yè)——大象食品有限公司,它是由韓國最大的泡菜品牌“宗家府”2004年在中國建立的第一家生產(chǎn)加工基地和市場總部。
  該公司總經(jīng)理李政熙介紹說,在決定到中國建廠之前,大象集團公司先后考察了很多城市,反復(fù)比選,密云的生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)是最好的!岸,密云擁有大量有機、綠色蔬菜生產(chǎn)基地,不打農(nóng)藥、不使用化肥,除蟲用赤眼蜂,蔬菜的質(zhì)量非常穩(wěn)定!贝笙蠹瘓F落戶密云之后,將密云的環(huán)境優(yōu)勢看成自身市場競爭力的一部分,其產(chǎn)品的廣告語用的就是“吮吸了霧靈山清水和靈氣的地方”,可謂用足了密云的環(huán)境優(yōu)勢。
  看中密云山青水美的不只大象集團一家,緊隨其后,2006年今麥郎飲品股份有限公司落戶密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū),建設(shè)兩條飲用水生產(chǎn)線和一條果茶生產(chǎn)線。在建立生產(chǎn)基地的同時,該公司在密云建設(shè)總部基地,將分布在全國10個生產(chǎn)基地的結(jié)算業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)到密云,開啟了“總部結(jié)算+標(biāo)桿工廠”的先河。談到總部選址的原因,公司幾位負(fù)責(zé)人說法出奇的一致:“空氣好、水質(zhì)好,是我們的首選!彼|(zhì)是飲料企業(yè)的生命,該公司決策人走遍了全國各地,最終一錘定音,鎖定了生態(tài)良好的密云縣。
  在密云,像大象這樣的綠色食品企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了70多家,使密云成為了首都綠色食品企業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在伊利、綠潤、大象等品牌企業(yè)良性循環(huán)的帶動下,按照“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+黨支部+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”等獨具密云特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,打造了奶牛、板栗、無公害蔬菜以及快餐、飲料等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條,一個面向首都、面向全國乃至國際市場的現(xiàn)代化綠色食品生產(chǎn)基地已經(jīng)建立起來。

  加速高端高效企業(yè)集聚

  一批等待辦理托運的模具在沒有開箱的情況下,經(jīng)過一種神奇機器的掃描,模具夾層中的2000克冰毒現(xiàn)了原形。不用開箱,就能對箱內(nèi)的貨物一目了然,這種在神話傳說中的“透視眼”,如今已成為現(xiàn)實。這種神奇的機器就是由位于密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的同方威視技術(shù)股份公司生產(chǎn)的集裝箱檢查系統(tǒng)!
  從1997年開始,密云開發(fā)區(qū)利用密云生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢嫁接首都科技、智力資源,引進了仁創(chuàng)、威視等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)落戶。1999年,經(jīng)教育部批準(zhǔn),成功建立了以清華大學(xué)為代表的“中國高校科技產(chǎn)業(yè)基地”。目前,區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)30家,實現(xiàn)了中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)在郊區(qū)的延伸轉(zhuǎn)化。此外,密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還被科技部、北京市政府確定為國家火炬計劃北京綠水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、北京高新技術(shù)成果孵化基地、北京數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)基地,開發(fā)建設(shè)面積已達(dá)12.55平方公里。
  2002年,抓住北京市大力發(fā)展現(xiàn)代汽車的契機,開發(fā)區(qū)積極引進萬都、裕羅等汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)近30家,產(chǎn)品涉及轉(zhuǎn)向、剎車、底盤等30多個品種,成為北京現(xiàn)代、上海通用、一汽、二汽等多家品牌汽車的零部件供貨商。而計劃投資36億元的“北汽福田”的引進,對于密云的發(fā)展具有標(biāo)志性的意義,它帶來的不僅僅是一個多功能汽車產(chǎn)業(yè)項目,上下游的配套產(chǎn)業(yè)項目已紛至沓來,也充分體現(xiàn)了密云“高端、高效、高輻射”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。
  開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說,立足自身比較優(yōu)勢,密云開發(fā)區(qū)將加快培育高端產(chǎn)業(yè)體系,打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。按照“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”的總體思路,以綠色、高端、高效為發(fā)展方向,重點發(fā)展高端制造業(yè)和總部型經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭在“十二五”末,打造汽車及零部件、綠色食品、電子信息、生物醫(yī)藥、新型建材5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

  綠色發(fā)展是不變的主題

  招商引資是開發(fā)區(qū)發(fā)展的生命線,引進重大實體項目是實現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的永恒主題。但是,招什么商,引什么資,卻成了一道考驗執(zhí)政者發(fā)展理念的選擇題。
  “凡是環(huán)保水平超標(biāo)的企業(yè),哪怕是再大的企業(yè)也不引進!遍_發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說,這些年來,密云一直堅持綠色招商。嚴(yán)格招商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),突出對現(xiàn)代綠色制造業(yè)、休閑旅游業(yè)、總部經(jīng)濟、信息服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的引進,重點引進占地少、投入大、產(chǎn)出高、環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè)項目。明確規(guī)定凡是涉及生態(tài)資源綜合開發(fā)的項目,必須由縣政府統(tǒng)一審批,堅決防止不重視土地收益的圈地和破壞環(huán)境行為。
  2007年7月25日,經(jīng)北京市工業(yè)促進局的綜合考察評比,密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被確定為全市首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點。在全市18個開發(fā)區(qū)中,僅有3個開發(fā)區(qū)被確定為試點園區(qū)。
  密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是密云生態(tài)工業(yè)的核心。在入?yún)^(qū)企業(yè)的選擇上,開發(fā)區(qū)對污染大、能耗高的企業(yè)堅決亮“紅燈”,現(xiàn)在區(qū)內(nèi)每家企業(yè)都要安裝一臺監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),一旦排污超標(biāo),監(jiān)測系統(tǒng)馬上就會發(fā)現(xiàn)。這種即時環(huán)境監(jiān)測措施在全市開發(fā)區(qū)中也是獨一無二的。
  2011年年初,密云縣將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)確定為全縣經(jīng)濟建設(shè)的“一號工程”,成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎,勞動力就業(yè)的重要平臺。根據(jù)這一總體工作思路,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行了體制機制改革,并分為A區(qū)、B區(qū)兩大功能區(qū)。按照“擴大空間、突出主導(dǎo)、完善設(shè)施、功能融合、招大引強、集約集聚、高端高效、環(huán)境友好”的要求,整合提升A區(qū),形成以食品飲料、電子信息、生物制藥為主的“總部結(jié)算+標(biāo)桿工廠”的產(chǎn)業(yè)集群;做大做強B區(qū),打造高端、高效、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代制造業(yè)基地和數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展綠色、高端、高效產(chǎn)業(yè)。努力將開發(fā)區(qū)打造成為全縣經(jīng)濟核心區(qū)、改革試驗區(qū)、開放先行區(qū),成為北京市生態(tài)經(jīng)濟示范基地。

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