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我國禁止政府還貸公路違規(guī)轉(zhuǎn)讓成經(jīng)營性公路
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2012-04-13 作者：記者 周音 來源：中國新聞網(wǎng)
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中國交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部、國務院糾風辦12日聯(lián)合下發(fā)通知，禁止將政府還貸公路違規(guī)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)成經(jīng)營性公路。
近期，中國個別地方以搭建公路建設融資平臺為由，進行公路違規(guī)轉(zhuǎn)讓或變更收費權屬。為此，上述五部委發(fā)布通知：禁止以體制調(diào)整、資產(chǎn)重組、有利融資等名義，違反《收費公路管理條例》等有關規(guī)定，將政府還貸公路，包括在建或已批復，但尚未開工建設的政府還貸公路，轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路，隨意變更政府還貸公路屬性。
通知指出，根據(jù)交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合頒布的《收費公路權益轉(zhuǎn)讓辦法》，政府還貸公路收費權轉(zhuǎn)讓必須嚴格按照規(guī)定程序報批并采用招標投標方式，及時向社會公布。轉(zhuǎn)讓國道(包括國道主干線和國家高速公路網(wǎng)項目)，應當報國務院交通運輸主管部門批準；轉(zhuǎn)讓國道以外的其他公路收費權，應當經(jīng)省級交通運輸主管部門審核同意，報省級人民政府批準，并報國務院交通運輸主管部門備案。
通知稱，凡未按有關法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序，已將政府還貸公路轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路進行建設和管理的，所在地省級人民政府要結合收費公路專項清理工作，盡快研究制定整改方案并限期組織實施，確保政府還貸公路屬性歸位。
通知指，政府還貸公路違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路后，已提高收費標準或延長收費期限的，要恢復原收費標準和收費期限；對已批準的政府還貸公路，在建設過程中轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路并確由國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設的，應按規(guī)定程序報原批準單位重新批準。
此外，根據(jù)《收費公路管理條例》等有關規(guī)定，建設和管理政府還貸公路，應當按照政事分開的原則，依法設立專門的不以營利為目的的法人組織。各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門可利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資等多種渠道籌集資金，對本行政區(qū)域內(nèi)的政府還貸公路實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款。但要統(tǒng)籌安排公路建設資金，嚴格控制債務規(guī)模，防范金融風險。
據(jù)交通運輸部官員介紹，經(jīng)營性公路是由國內(nèi)外經(jīng)濟組織經(jīng)依法批準投資建設或者依照《公路法》的規(guī)定受讓政府還貸公路收費權的收費公路。
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