阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜１６日宣布，阿政府將強(qiáng)行控股該國第一大石油企業(yè)雷普索爾－ＹＰＦ公司，實(shí)現(xiàn)國家對石油資源的控制。
    這一激烈舉措引起各方強(qiáng)烈震動。阿根廷石油專家警告說，這一事件充分說明了阿根廷石油工業(yè)政策存在的巨大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，在阿投資的各國石油企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)。

    阿政府強(qiáng)行收購控股

    克里斯蒂娜當(dāng)天向議會提交了一份名為《阿根廷石油主權(quán)》的議案，阿根廷境內(nèi)的石油資源被宣布為“國家公共利益”。
    阿根廷政府將向ＹＰＦ公司第一大股東、西班牙雷普索爾公司強(qiáng)行收購ＹＰＦ公司５１％的股份，實(shí)現(xiàn)對這家石油公司控股。ＹＰＦ公司其他股東的股份以及在證券交易市場上流通的股份將不受影響。
    ＹＰＦ公司被收購的５１％的股份將在阿根廷聯(lián)邦政府和由阿根廷各石油生產(chǎn)省份組成的“聯(lián)邦石油生產(chǎn)省份組織”之間按照５１％和４９％的比例分?jǐn)偂?BR>    克里斯蒂娜指出，阿根廷油氣資源非常豐富，但外國石油企業(yè)在阿根廷投資嚴(yán)重不足，外資油企將企業(yè)盈利轉(zhuǎn)回國內(nèi)而不是用于在阿根廷再投資。這種“空心化”政策造成了阿根廷油氣產(chǎn)量不斷下降，每年需要大量進(jìn)口燃料才能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
    ＹＰＦ公司成為阿政府此次強(qiáng)力打擊的目標(biāo)。阿政府指責(zé)雷普索爾公司母公司從ＹＰＦ抽走的紅利甚至超過了ＹＰＦ公司的盈利�？死锼沟倌缺硎荆�阿政府強(qiáng)行收購ＹＰＦ公司股份的目的是為了收回阿根廷的能源主權(quán)，實(shí)現(xiàn)油氣資源的自給。收購?fù)瓿珊�，ＹＰＦ公司仍將按照股份制運(yùn)作。
    克里斯蒂娜隨后任命聯(lián)邦計(jì)劃部長胡利奧·德比多和經(jīng)濟(jì)部副部長阿克塞爾·克斯洛夫代表政府立即介入ＹＰＦ公司的經(jīng)營管理。目前ＹＰＦ公司位于布宜諾斯艾利斯的總部大樓已經(jīng)被阿根廷政府接管。
    阿根廷參議院表示將在１７日就上述議案進(jìn)行討論。由于目前執(zhí)政聯(lián)盟在阿根廷議會兩院占據(jù)絕對多數(shù)，各方普遍認(rèn)為該議案將在國會順利通過。阿根廷國家估價(jià)法庭則將根據(jù)ＹＰＦ公司的資產(chǎn)負(fù)債及經(jīng)營狀況評估政府收購其股份的價(jià)格。

    西班牙誓言強(qiáng)烈反擊

    ＹＰＦ公司是阿根廷第一大石油公司。上世紀(jì)９０年代，西班牙雷普索爾公司在阿根廷政府將國有企業(yè)私有化的浪潮中將其收購。
    從２００７年開始，雷普索爾逐步減持ＹＰＦ公司股份，第二大股東阿根廷彼德森能源集團(tuán)的持股比例則不斷增加。目前雷普索爾擁有ＹＰＦ公司５７．４３％的股份，阿根廷彼德森能源集團(tuán)擁有２５．４６％的股份，其他股東和阿根廷政府則分別擁有１７．０９％和０．０２％的股份。
    阿根廷政府的此次強(qiáng)行收購行動僅針對雷普索爾，使得這家西班牙企業(yè)在ＹＰＦ公司的股份幾乎喪失殆盡，損失十分慘重。西班牙政府曾威脅要對阿根廷采取強(qiáng)硬的報(bào)復(fù)措施�？死锼沟倌葎t在講話中回應(yīng)說，阿根廷政府不懼怕任何威脅。
    上述消息宣布后，在紐約和布宜諾斯艾利斯證券交易所上市的ＹＰＦ公司股票價(jià)格大幅下跌，跌幅均超過１０％，先后被兩家證券交易所停牌暫停交易。
    雷普索爾公司發(fā)表公告，指責(zé)阿政府強(qiáng)行控股ＹＰＦ公司是“非法行為”，將采取法律措施來捍衛(wèi)企業(yè)的正常權(quán)益不受侵犯。
    阿根廷政府宣布強(qiáng)行控股ＹＰＦ公司后，西班牙首相拉霍伊推遲訪問墨西哥和哥倫比亞，舉行內(nèi)閣緊急會議，商討應(yīng)對之策。西班牙政府隨后發(fā)表聲明，稱阿根廷政府針對雷普索爾公司的行動是對西班牙的“敵視政策”，對西阿雙邊關(guān)系造成了嚴(yán)重影響。西政府將采取“明確”且“有力”的措施保護(hù)雷普索爾公司及所有其他西班牙公司的海外利益。
    歐盟貿(mào)易委員會發(fā)言人約翰·克蘭西稱，阿根廷政府此舉向投資者釋放了一個負(fù)面信號，將會傷害阿根廷的投資環(huán)境。

    警示中國油企投資風(fēng)險(xiǎn)

    阿根廷政府強(qiáng)行控股ＹＰＦ公司的舉動引發(fā)爭議，大部分專家都認(rèn)為此舉將對阿根廷的投資環(huán)境和形象造成嚴(yán)重?fù)p傷。面對阿根廷石油政策的多變性，外國企業(yè)進(jìn)入阿根廷石油市場將更加謹(jǐn)慎。已經(jīng)在阿根廷投資的外國石油企業(yè)也不敢大舉增加投資。
    阿根廷莫斯科尼將軍能源研究所專家赫拉爾多·拉比諾維奇在接受新華社專訪時指出，造成阿根廷石油產(chǎn)量下降的原因是石油企業(yè)缺乏明確的投資目標(biāo)，政府的強(qiáng)行干預(yù)和政策的朝令夕改將加劇私人石油公司的擔(dān)憂，更加不敢擴(kuò)大投資規(guī)模，從而會進(jìn)一步造成阿根廷石油產(chǎn)量下跌。
    拉比諾維奇指出，政府控股ＹＰＦ公司徹底改變了阿根廷石油工業(yè)的“游戲規(guī)則”。成為一家政府控股的石油企業(yè)后，ＹＰＦ公司在阿根廷石油市場上的壟斷地位將處于絕對優(yōu)勢，市場的公平競爭原則將被破壞。這種不對稱的競爭將對其他外資石油企業(yè)造成傷害。
    目前中海油擁有阿根廷第二大石油企業(yè)泛美能源２０％的股份，而中石化也在去年以２４．５億美元的價(jià)格收購了美國西方石油公司阿根廷子公司的全部股份及其關(guān)聯(lián)公司，成為在阿根廷經(jīng)營的主要外資石油企業(yè)之一。阿根廷石油政策的劇烈變動將對中國石油企業(yè)在阿根廷的投資造成不容忽視的影響。
    拉比諾維奇指出，阿根廷石油政策調(diào)整之后的核心是阿政府和企業(yè)要在石油市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢，外資石油企業(yè)將成為阿政府重點(diǎn)打擊和遏制的對象。在此次強(qiáng)行收購ＹＰＦ公司股份的行動中，阿政府從西班牙雷普索爾公司那里強(qiáng)行收購股份，但是第二大股東阿根廷彼德森集團(tuán)的股份則沒有受到影響。
    調(diào)整后的阿根廷石油政策的另一個核心就是在阿根廷開采的石油要滿足阿根廷市場需要，外資石油企業(yè)的盈利必須用于在阿根廷的再投資以擴(kuò)大生產(chǎn)。這就意味著進(jìn)入阿根廷石油產(chǎn)業(yè)的外國投資喪失了經(jīng)營自主權(quán)，將不得不根據(jù)阿政府的產(chǎn)業(yè)政策起舞，一旦遭受政府打擊將無法全身而退。