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2012-04-18 作者：喬繼紅 來源：經濟參考報
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美國提名的候選人金墉當選世界銀行第12任行長。意料之中，又缺乏驚喜。
金墉，韓裔美國人，哈佛大學人類學博士，曾有多年醫(yī)學講師和教授的工作閱歷，現(xiàn)任美國常青藤學校達特茅斯學院院長。
在世行這次史無前例的行長競爭中，金墉曾面臨兩名強有力競爭對手的挑戰(zhàn)。一位是尼日利亞財長、前世界銀行常務副行長恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉，另一位是哥倫比亞大學國際和公共事務學院教授、哥倫比亞前財長何塞·安東尼奧·奧坎波，兩人都對發(fā)展中國家有深刻研究，并有豐富的國際經濟治理、多邊協(xié)作經驗，能力受到廣泛認可。
相較之下，金墉醫(yī)學專家的知識背景和相對狹窄的經驗閱歷，自其獲得提名起就招致猜疑：為什么選擇金墉，他能勝任世行行長一職么？
美國總統(tǒng)奧巴馬在提名金墉時曾說，金墉在過去20年都致力于改善發(fā)展中國家民眾的生活狀況和提高全球醫(yī)療健康水平，個人豐富經歷是接任世行行長的重要資本�！�
但事實上，翻閱金墉52年的閱歷，奧巴馬口中所謂的“豐富經歷”主要集中在醫(yī)療衛(wèi)生領域。金墉是非盈利“衛(wèi)生伙伴組織”的創(chuàng)始人之一，曾任世界衛(wèi)生組織總干事顧問，在發(fā)展中國家、尤其是非洲的艾滋病防治方面建樹頗豐。
雖然醫(yī)療發(fā)展屬于世界銀行工作范疇，但只是很小的一部分。金墉要接手的世行需要處理的事情遠不止這些。作為一個目的在于促進發(fā)展、消除貧困的多邊國際機構，世界銀行當前的首要任務包括鼓勵私人資本投資貧困和發(fā)展中國家、平衡能源需求和保護環(huán)境之間矛盾、控制糧食價格波動和平衡新興大國的能力對比等等。這些都需要金墉一一解決。顯然，這比治理一個大學要復雜很多，也遠不局限于醫(yī)療領域。
關于對世行來說非常重要的“發(fā)展”議題，金墉似乎也交不出一個完美的答卷。美國財長蓋特納推薦金墉時曾說，金墉對“發(fā)展”有著充分了解。但從他2000年出版的《Dying for Growth》一書中可以看出，相比經濟增長，他更強調醫(yī)療政策發(fā)展，這并不符合當前世界各國對世行的期望。紐約大學教授威廉姆斯·伊斯特里甚至說：“金墉可能成為第一位反經濟增長的世行行長。”
縱覽世行的前11位行長，雖然都無一例外是美國人，但他們中不是銀行家，就是經濟學家或者外交家，像金墉這樣的醫(yī)學專家實屬世行67年歷史上的首例。不管美國在提名金墉一事中有何考慮，金墉的個人能力與世行行長一職的匹配度都讓人大打問號。
這個不透明機制下產生的新任世行行長會在接下來五年任期里有何表現(xiàn)，世人都拭目以待，但很多人心存憂慮。
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