交通運(yùn)輸部副部長馮正霖近日在全國糾風(fēng)工作電視電話會議上表示,將重點推進(jìn)收費(fèi)公路專項清理的監(jiān)督檢查和驗收工作,并將于5月份對重點地區(qū)和重點項目進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各類違規(guī)及不合理收費(fèi)問題徹底解決。下一步,要認(rèn)真研究重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收通行費(fèi)有關(guān)問題,按程序報批后爭取盡快實施,同時研究取消一級公路和經(jīng)營性二級公路收費(fèi)的可行性、時機(jī)及保障措施。 這一消息在網(wǎng)民中引發(fā)熱烈反響。很多網(wǎng)民表示,熱盼相關(guān)減免措施盡快出臺。還有網(wǎng)民認(rèn)為,公路建設(shè)恢復(fù)其應(yīng)有的公益性才是解決公路不合理收費(fèi)問題的關(guān)鍵。
熱盼公路收費(fèi)減免
網(wǎng)民說,以目前中國的財政實力,可以做到節(jié)假日收費(fèi)公路免收費(fèi),一級公路取消收費(fèi)也可以進(jìn)入論證階段了。 網(wǎng)民“說個菌”說,此舉可以拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、減少擁堵、減輕出行負(fù)擔(dān),希望盡早實施。署名“秀才江湖”的博客還建議,相關(guān)部委應(yīng)該對免收費(fèi)設(shè)置一個時間表。 還有網(wǎng)民表示,部分時間、部分路段不收費(fèi)的確有拉動內(nèi)需的作用,但從長遠(yuǎn)來看,合理收費(fèi)是關(guān)鍵。網(wǎng)民“l(fā)zdhdsy”指出了收費(fèi)公路專項清理工作中的不足之處:有些收費(fèi)站根本不是撤銷,而是合并成一個收費(fèi)站,總的收費(fèi)金額不變。
謹(jǐn)防收費(fèi)反彈
有評論文章對取消部分公路收費(fèi)后可能產(chǎn)生的收費(fèi)反彈現(xiàn)象表示了擔(dān)憂。 北青網(wǎng)的評論文章說,取消部分二級公路收費(fèi)之后,中小城市居民的通行費(fèi)用有所降低。但據(jù)觀察,現(xiàn)實中也存在二級公路收費(fèi)反彈的現(xiàn)象,地方財政對公路收費(fèi)的依賴,以及人員清理安置不到位,都是原因所在。更主要的是,“貸款修路,收費(fèi)還貸”的模式實行多年,它已經(jīng)形成了對物流運(yùn)輸成本的嚴(yán)重透支。部分政府還貸公路向經(jīng)營性公路的轉(zhuǎn)變,讓很多高速公路徹底喪失了公共屬性,成為牟利的工具。 文章建議,在甩掉歷史包袱之前,交通部門有很多迫切的事情要做。首先,應(yīng)盡快取消高速公路之外所有道路的收費(fèi),也就是把所有一級二級公路都變?yōu)槊赓M(fèi)公路。其次,國家規(guī)定的節(jié)假日、尤其是春節(jié)期間,所有公路免費(fèi)通行的辦法應(yīng)進(jìn)入論證與規(guī)劃,并確定時間表。
回歸公益性是大方向
網(wǎng)民說,公路亂收費(fèi)之所以屢打不絕,是其背后長長的利益鏈在作祟。斬斷這條利益鏈,要靠制度建設(shè),通過信息的公開透明對相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督。署名“和諧春天”的博客說,建設(shè)公路固然是好事,但依附在路旁的體制性、機(jī)制性問題不解決,公路在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,又在很大程度上在拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。 網(wǎng)民指出,在目前我國財政投入不足的背景下,完全取締收費(fèi)公路并不現(xiàn)實,但允許公路適當(dāng)收費(fèi)并不代表允許公路暴利。對于那些依靠借貸建設(shè)的公路,合理收費(fèi)進(jìn)行償貸是必要的,但當(dāng)務(wù)之急是確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)時限,必須遏止“積極收費(fèi)、消極還貸”現(xiàn)象。署名“李敏”的文章說,有關(guān)部門應(yīng)盡快研究制訂加強(qiáng)收費(fèi)公路管理、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)收費(fèi)公路健康發(fā)展的政策措施,更好地服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 還有網(wǎng)民指出,個別地方政府和部門將收費(fèi)公路作為融資平臺,在公路上違規(guī)設(shè)站、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、將政府還貸公路隨意轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路等。因此,相關(guān)的法律法規(guī)必須及時跟上,公路收費(fèi)治理工作才能獲得成效。
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