針對當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域普遍存在的工程標(biāo)前資質(zhì)掛靠、標(biāo)后轉(zhuǎn)包甚至賣標(biāo)等問題，廈門市海滄區(qū)借助科技手段，將指紋考勤技術(shù)運用于工程建設(shè)領(lǐng)域，強化工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管，破解工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的“掛靠”施工、“大牌子、小隊伍”、層層轉(zhuǎn)包影響施工質(zhì)量的問題。
　　據(jù)海滄區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2009年9月，海滄區(qū)監(jiān)察局與建設(shè)局出臺文件規(guī)定，對區(qū)內(nèi)投資規(guī)模一千萬元以上的財政及國有投融資工程項目實行指紋考勤管理，指紋考勤對象為建設(shè)單位項目管理人員，施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員，監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理員、監(jiān)理員、見證員。
　　海滄區(qū)規(guī)定，在項目開標(biāo)時，將指紋考勤制度寫入工程招標(biāo)文件，作為施工、監(jiān)理合同的必備條款。在項目施工前，由建設(shè)單位在工地配備一部指紋考勤機，考勤對象攜帶本人身份證、崗位證書到施工工地項目部，在身份查驗后，錄入本人原始指紋。在項目施工期間，建設(shè)單位項目管理人員每天去離工地各辦理一次指紋打卡。
　　同時，海滄區(qū)根據(jù)考勤對象工作崗位的性質(zhì)區(qū)別量化不同對象的出勤天數(shù)，例如，施工單位項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、安全員和監(jiān)理單位總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等每月出勤21天為滿勤，項目經(jīng)理和總監(jiān)月到崗率不得低于85%。
　　對于考勤結(jié)果，海滄區(qū)制定了相應(yīng)的獎懲措施，與企業(yè)信用管理和建設(shè)單位年終考核“掛鉤”。例如，對施工單位、監(jiān)理單位當(dāng)月出勤率不合格的，給予一次黃牌警告；當(dāng)月出勤率低于70%的給予一次紅牌警告，并計入企業(yè)不良行為記錄。
　　據(jù)統(tǒng)計，自“指紋考勤”啟動以來，截至目前，海滄區(qū)已累計對76個工程項目、76家施工企業(yè)、11家監(jiān)理單位、1300多人次的考勤對象實施了“指紋考勤”，對10家施工單位給予通報表揚并記入企業(yè)良好行為記錄，對到崗率不足的一些施工企業(yè)給予通報批評，其中部分企業(yè)因違規(guī)情況嚴(yán)重還被記入企業(yè)不良行為記錄。
　　海滄區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“指紋考勤”一定程度上遏制了工程招投標(biāo)中資質(zhì)掛靠、中標(biāo)后層層轉(zhuǎn)包甚至賣標(biāo)等現(xiàn)象，有利于督促建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實工程建設(shè)主體責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全。