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2012-04-24 作者：易憲容 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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據(jù)報(bào)道，4月20日，國際貨幣基金組織(IMF)增資議題取得決定性進(jìn)展。IMF當(dāng)天宣布，根據(jù)成員國最新承諾，該機(jī)構(gòu)獲得成員國增資總額已超過4300億美元。
這次IMF增資取得決定性進(jìn)展主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特征：
一是募集資金的增加額達(dá)到4300多億美元，比拉加德近日提出的4000億美元目標(biāo)要多。這說明了盡管這次增資美國對此興趣不大，但其他成員國則有更大的積極性。二是這次增資不僅發(fā)達(dá)國家積極，而且“金磚國家”成了這次IMF增資的主力。這說明了新興市場經(jīng)濟(jì)體國家實(shí)力在增強(qiáng)。三是2010年11月5日IMF執(zhí)行董事會(huì)通過了份額改革方案。IMF此輪份額改革完成后，中國的投票權(quán)將從原來的3.65%升至6.07%，從而使中國在這一國際組織中的話語權(quán)得到提高。四是與當(dāng)前的國際市場背景有很大關(guān)系。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的問題，一方面在于其貨幣體系存有內(nèi)在缺陷，另一方面更在于這種貨幣體系所導(dǎo)致的信用危機(jī)。如果IMF實(shí)力增強(qiáng)，在特殊時(shí)期伸出援手，是有利于化解這種信用危機(jī)的。
對于IMF這次增資擴(kuò)容，筆者最為關(guān)注的是以下兩個(gè)問題。第一，IMF與世界銀行作為世界兩大金融機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是監(jiān)察各國貨幣匯率和各國貿(mào)易情況，提供技術(shù)和資金協(xié)助，確保全球金融制度運(yùn)作正常。因此，IMF要完成其任務(wù)、實(shí)現(xiàn)其功能，資金實(shí)力雄厚自然重要，在面對全球的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、在國際金融危機(jī)突然發(fā)生時(shí)，對化解這種危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)是十分有幫助的。但問題的關(guān)鍵是，應(yīng)該對該組織進(jìn)行一系列的制度改革，通過這種改革來保證該組織的真正合法性、組織及資金動(dòng)作的有效性。
另外，要防范國際金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不是僅靠增加資金來應(yīng)對危機(jī)發(fā)生的問題，而是應(yīng)該防患于未然，即要努力減少國際金融市場的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。而要做到這點(diǎn)，IMF就有責(zé)任來關(guān)注各國的匯率政策、財(cái)政政策、貨幣政策、金融政策及經(jīng)濟(jì)改革等，并對這些國家的經(jīng)濟(jì)政策及金融政策提出合理性建議。
第二，增加中國在IMF的份額與投票權(quán)的問題。中國可以在該國際組織中更好地維護(hù)中國的國家利益，更重要的是在維護(hù)中國國家利益的同時(shí)，更加努力地來保證該組織設(shè)定的各種制度規(guī)則更為公平合理、更有質(zhì)量，更加向國際認(rèn)可的一般的核心價(jià)格靠攏而不是強(qiáng)調(diào)中國特色，更加有利于保證國際金融市場的穩(wěn)定。
總之，IMF增資穩(wěn)定當(dāng)前國際金融市場，對促使歐洲主權(quán)債務(wù)走出危機(jī)，促使歐美經(jīng)濟(jì)盡早復(fù)蘇將起到好的作用。中國是這次份額改革中的贏家。因此，中國政府要借此東風(fēng)更多地向國際社會(huì)所認(rèn)可的一般價(jià)值靠攏，加快中國金融體系對內(nèi)對外的改革。
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