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2012-04-24 作者：記者 蔡穎/北京報道 來源：經(jīng)濟參考報
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財政部近日印發(fā)了修訂后的《金融企業(yè)準備金計提管理辦法》，該辦法自2012年7月1日起施行。標準普爾23日發(fā)布報告認為，中國金融企業(yè)準備金計提新規(guī)將推動該國銀行業(yè)進一步夯實信用緩沖實力，長期內(nèi)新規(guī)將令該國銀行業(yè)獲益。但是，標普也指出，新規(guī)中一般風(fēng)險準備僅針對銀行資產(chǎn)負債表上的風(fēng)險資產(chǎn)，而未涉及表外風(fēng)險資產(chǎn)，鑒于過去兩年來中國銀行業(yè)的表外信貸增長強勁，因此銀行表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險仍然值得警惕。
標普認為，鑒于中國主要銀行當(dāng)前良好的利潤率和謹慎的股息政策，對商業(yè)銀行的股息發(fā)放影響可能不顯著，而對于主要銀行而言，標普認為財政部新規(guī)可能只是改變了利潤在留存利潤和一般風(fēng)險準備之間的分配比例，對于股息發(fā)放影響甚微。
標準普爾信用分析師曾怡景對記者表示，“新規(guī)表明中國政府長久以來對于經(jīng)濟放緩情況下銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量可能惡化的擔(dān)憂。中國的貸款損失準備規(guī)定已屬嚴格。我們認為新規(guī)將進一步增強中國銀行業(yè)的信用緩沖能力。”
事實上，近年來，銀監(jiān)會已要求銀行計提逆周期準備金，其當(dāng)前的貸款損失準備對不良貸款的目標覆蓋率高于150%。根據(jù)銀監(jiān)會的數(shù)據(jù)，2011年底我國商業(yè)銀行總的貸款損失準備對報告的不良貸款的覆蓋率為278.1%，占貸款總額的比率為2.7%。
“財政部的新規(guī)還可能大體抵消銀行業(yè)監(jiān)管過渡到新巴塞爾資本協(xié)定(Basel II)對信用風(fēng)險緩沖要求可能帶來的負面影響。2012年下半年中國的主要銀行可能采用高級內(nèi)部評級法進行信用風(fēng)險度量，這可能釋放出過剩的貸款損失準備。通過提高一般風(fēng)險準備的計提比例，新規(guī)對銀行將過剩準備金用于發(fā)放紅利設(shè)置了障礙。”曾怡景進一步分析表示。
此外，由于一般風(fēng)險準備僅針對銀行資產(chǎn)負債表上的風(fēng)險資產(chǎn)，而并未涉及表外風(fēng)險資產(chǎn)，因此，“鑒于過去兩年來中國銀行業(yè)的表外信貸增長強勁，銀行表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險依然值得警惕�！痹胺Q，“2009-2011年中國八大主要銀行表外信貸承諾總額增長40.5%至11.5萬億元人民幣，相當(dāng)于它們資產(chǎn)負債表上貸款總額的34.9%�！�
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